港警暴力应独立调查：打脸港府！林郑邀的国际专家团辞职
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“我们判断：香港监警会在权限、能力、与执行独立调查的空间上，都存在着严重的瑕疵
。”图为8月12日，港铁太古站。 图／美联社
【2019.12.11 香港】
“缺一不可的‘五大诉求’，真有绝对的必要性！”今年9月，香港特区政府为平息民间
对“警察暴力”的愤怒指控，但又不愿呼应民间诉求成立“独立调查委员会”，因此特别
从英国、加拿大与澳洲聘请5名权威级的警政专家，加入现有体制“独立监察警方处理投
诉委员会”（监警会）的国际顾问团。然而这批专家赴职3个月来，不仅得不到港府开放
调查权限；以建制派力量为主的监警会，更不断对中国媒体控诉“外国专家根本不懂香港
”。于是在自觉成为港府政治垫背、且毫无检讨警暴真相的可能性下，12月11日这批跨国
专家于是“集体辞职”，并公开建议港府：“若真心要调查警察问题，‘独立调查委员会
’才是唯一正解！”
“在最终总结中，我们判断：香港监警会在权限、能力、与执行独立调查的空间上，都存
在着严重的瑕疵。”在这份提前发出给国际媒体——包括《法新社》、《卫报》与《华尔
街日报》——的集体请辞声明中，这批由港府邀请而来、本该对监警会处理“反送中抗争
的警民冲突”问题，提出建议与协助报告的国际专家团队如此表示：
“我们认为，监警会当前的权限与能力，并无法实现或符合香港人民对于社会自由与权利
的期待。”
香港监警会的这批“国家专家团”，是在今年9月由特首林郑月娥邀请组成，团内的5名警
政专家分别来自英国、加拿大、新西兰与澳洲...等地，并各自有警务专业、或警队经历
，像是顾问团的首席专家——英国的欧康诺爵士（Sir Denis O'Connor）——就曾奉命调
查并检讨2009年伦敦G20峰会大抗争、以及2011年伦敦大骚乱中的警方对策。
林郑之所以会邀请国际专家赴港，其动机背景是在8月31日“港铁太子站冲突”后，遭遇
巨大社会压力的港府，于9月连番释出的“软化政策”。当时的林郑，先是透过《路透社
》与港媒释出了“自己也很委屈，也想辞职”的内部谈话，之后又在9月4日公开提出了〈
四项和解行动〉，包括——（1）正式撤回“送中”修例草案（2）林郑带团亲自下乡体察
民意（3）邀请各界贤达展开对话论坛（4）邀请国际警政专家团队加入“监警会”。
在四项行动口号中，“送中条例”已于日前正式撤案立法会；但“林郑下乡访查”与“社
会贤达对话”则不了了之、无人在意；唯有“国际专家团入监警会”一案延烧至今。
林郑邀请国家专家团的作法，是为了在9月份当下，压制港人“五大诉求，缺一不可”的
抗争气势（全面撤回送中条例、撤回示威者的“暴动”定调、撤回被捕示威者的罪名控诉
、真普选、针对警察暴力与违纪执法问题成立“独立调查委会”）。
特区政府始终认为，当前的港警执法“并无问题”；若有问题，当前的“监警会”则已具
备足够流畅的监督、投诉与纠举管道。要是贸然同意成立民众要求的“独立调查委员会”
，一来会与监警会的权责重叠，二来也会有影响基层执法、“严重打击港警士气”的可能
性——鉴此，林郑才会邀请海外专家，试图引入国际权威替监警会的权威背书。
然而当欧康诺爵士等人赴港后，众专家才发现“香港的监警会存在着严重的结构性缺陷”
。像是监警会无法传唤证人、只能仰赖警队“主动提供证据”；但此一状况却使监警会成
了纸老虎，无主动调查之权限、亦不可能达成有效的“独立监察”之职。
国际专家团的请辞声明表示，面对这些“结构性的重大缺陷”，专家们曾多次向监警会提
出改革建议，但会内的保守派专家却总是敷衍塞责，并不真的重视、或认真比照专家的建
议修正。此外，国际专家们也发现“监警会内的监察委员”，大多都是亲警派或建制派色
彩，对于警方执法的检讨纠举，也时常带着包庇或不作为的有色眼镜。
在种种调查挫折中，对监警会与港警态度渐感失望的国际专家团，也开始透过个人网络对
外施压与抱怨，甚至公开质疑“港府根本没有检讨执法的意思”。但对此，监警会主席梁
定邦却在12月7日，对中国的《深圳卫视》公开表态：“这些国际专家小组，并不了解香
港！”
“他们在国际上怎样做是他们的想法，但对于香港监警会来说，我们必须按法律办事！”
梁定邦表示：“我已告诉他们，监警会就是依法行事，‘你们的意见多谢啦”。”
于是，在梁定邦的发言过后，国际专家团才会在11日突发“集体请辞”，揭穿“监警会的
不适任”，并公开建议针对港警问题成立“独立调查委员会”。
国际专家团的突发请辞，让林郑月娥、港府、港警与香港监警会极为难堪。一来是因为林
郑月娥拿砖头砸自己的脚（当初用国际专家当借口而不成立独立调查委员会，但如今不仅
国际专家都认为“独立调查委员会”是唯一解，监警会更被权威认证成“不适任的纸老虎
”）；二来是因为，监警会针对夏季反送中抗争的警力检讨报告正在收尾阶段，并预计于
12月底、1月初公开初阶段内容，因此国际专家团临时的抽脚，也被视为对该份检讨报告
的“不信任表态”。
尽管专家们的抱怨与缺失发现，基本上都是抗争港人的“已知事实”；但“国际权威认证
：监警会无用，必须成立独立调查”的消息，仍大大振奋了抗争派的士气。但对此，港府
与监警会方面则不置可否，仅表达：“谢谢专家指教，一切依既定进度执行。”
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图／法新社