https://www.storm.mg/article/2042144
陈旸 2019-12-09 17:42
https://i.imgur.com/9MwkCl2.jpg
美国川普政府5月时限制使用中国科技设备，如今中国传出下令公家机关3年撤换外国电脑
和软件。（AP）
中美第一阶段贸易协议还未签署，双方科技战却已经越演越烈。中国下令公家机关3年撤
换外国电脑和软件，对美国川普政府限制使用中国科技设备的举动做出反击。
据《金融时报》报导，中国政府下令所有政府部门和公家机关，必须在3年内移除任何来
自国外的电脑设备和软件。此决策可能将对美国的跨国企业如惠普（HP）、戴尔（Dell）
和微软（Microsoft）造成影响。
反击美国，中国推出“3-5-2”政策
依据中国的指令，明年开始的大规模变化，将需要更换2000万到3000万的硬件零件。他们
补充，这种变更将依序进行。在2020年以30％的速度来替换，2021年上升到50％，2022年
是20％，因此政策又被称为“3-5-2”。
3-5-2政策目前仅针对公家机关的采购情形，至于私营企业由于设备投资很重，并不会主
动想要变更。得未来再看政府是否会做出相同规范。杰富瑞（Jefferies）分析师估算，
美国科技公司每年从中国获得1500亿美元的收入，其中多数还是来自私营企业的采购。
此外，该政策在硬件和软件方面也皆受到考验。硬件方面，尽管中国有联想这家全球第一
大个人电脑生产的中资企业，但其电脑处理器芯片由英特尔（Intel）生产，硬盘由三星
生产。对于国产定义为何，将会是“3-5-2”政策的一大关键。
而在软件方面，分析人士指出，中国想以本土打造的作业系统取代外国品牌，其实难度颇
高。因为多数软件商的产品，都是围绕微软Windows、苹果macOS 设计。能配合中国自制
作业系统如 Kylin OS 的软件开发商相当少。
脱离依赖，中国政府将不再大规模使用美国产品
5月时美国停止供货对华为一定有产生影响，但并未造成致命冲击，因为华为早已做足了
准备。如今改为使用自己研制的芯片，市场遍布欧亚，与美国产业竞争。未来即便中美达
成贸易协议，美国主动恢复对华为的技术和组件供应。实现自力更生的中国也不可能再大
规模使用美方企业的相关产品了。
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中国下令3年换掉政府部门千万台外国电脑、软件！分析师：国产作业系统没人用，换软
体难上加难
https://www.storm.mg/article/2041930
邱舒恬 2019-12-09 18:00
https://i.imgur.com/rKqfMKs.jpg
习近平要求3年内撤换所有政府部门的外国电脑软硬件设备。（AP）
中共中央办公厅日前下令所有政府部门、公家机关须在3年内撤换所有外国电脑设备和软
体，预计至少2000万台电脑会遭换下。英国《金融时报》报导称，美国惠普、戴尔、微软
等大公司可能首当其冲，美中两国也朝经济脱钩更近一步。但专家指出中国想和外国软件
分手恐没那么简单，因为中国自主研发的作业系统相较之下无人问津，为其设计的软件也
少之又少。
中美贸易战演变为科技冷战
川普（Donald Trump）政府今年5月通过行政命令禁止美国企业使用敌国生产的电信设备
，更把华为列入“实体清单”不准美国企业跟华为有业务往来，Google、英特尔（Intel
）、高通（Qualcomm）等公司随后也宣布将配合不再供货给华为。川普也向欧洲盟国施压
，要求他们将华为排除在5G网络建设计画外，甚至传出川普为了封杀华为，将金援爱立信
（Ericsson）、诺基亚（Nokia）等华为对手企业。
https://i.imgur.com/OTPiP6s.jpg
川普除了在美国封杀华为外，也向盟国施压禁用华为。（AP）
在美国联合盟邦夹杀中国科技业的多番攻击下，北京当局终于首次明确要求中国消费者使
用国货。英国《金融时报》（Financial Times）指出，北京当局希望借此提升中国对自
家科技商品的依赖，随着美中供应链日渐薄弱，两国距离经济脱钩（decoupling）的那一
日可能越来越近。
数名中信建投证券分析师向《金融时报》透露，要被换掉的电脑数量将介于2000万到3000
万台之间，预计明年会先撤换3成设备，后年换下5成，2022年完成最后2成的替换作业，
因此这项政策又被简称为“3-5-2”。
尽管这道政策还在保密阶段，数名任职于不同网络安全公司的消息来源也向《金融时报》
确认了“3-5-2”政策的真实性，称他们的政府客户曾向他们提及该命令内容，由于涉及
敏感政治资讯，这些员工要求媒体保密他们的身分。《金融时报》认为“3-5-2”政策也
是中国政府落实2017年通过的《中华人民共和国网络安全法》，促进政府部门及重要基础
设施营运商使用“安全及可控制”科技的一步。
政治风险咨询公司“欧亚集团”（Eurasia Group）全球科技政策分析师崔欧洛（Paul
Triolo）指出，美国最近几波经济制裁让中国政府不得不加紧脚步，“3-5-2”政策背后
的意涵和过往为了自给自足而推动的政策并不相同。他指出中国“3-5-2”政策只是开头
，“真正的目标是替中国科技公司打造不受美国制裁威胁的生存空间，免受中兴、华为、
旷视、曙光等中国公司目前正面临的威胁”。
国产作业系统没人用 中国要换软件难上加难
尽管中国政府部门本就更倾向使用联想（Lenovo）桌机产品，但分析师认为中国想一并换
掉电脑软件恐怕没那么容易，因为大多数软件都是为了微软（Microsoft）Windows、苹果
（Apple）macOS等使用者众多的作业系统量身设计的。而中国国产操作系统如“中标麒麟
”则因为使用者数量过少，少有开发商愿意为其研发相应的软件。2017年微软曾和中国电
子科技集团共同推出“中国政府版”Windows 10系统，但“3-5-2”政策推出后，未来所
有公部门只能使用纯由中国制造的作业系统。
《金融时报》进一步指出铲除外国硬件设备也非易事。以联想为例，虽然联想是中国科技
公司，其产品也多在中国组装，但其电脑使用的处理器芯片和硬盘却来自英特尔和三星，
光要定义谁是“国货”可能就困难重重。另一位网络安全分析师则认为“3-5-2”政策将
带来巨大影响，因为中国当局能控制政府机关的设备采购。但对于私人企业的观察则需要
进一步观察，“私人企业不会主动换设备，成本太高了”。