全台173万摇摆选民决定谁当总统！大选决战南北四都，抢关键摇摆票
https://www.storm.mg/article/2020104
新新闻张家豪 2019-12-04 08:00
https://i.imgur.com/cWAiNe0.jpg
总统大选倒数计时，未表态的中间选民成为选战胜负关键。图为投票所排队人潮。（资料
照，陈品佑摄）
《新新闻》、《风传媒》联手剖析大数据分析公司实义分析推出的“选举命盘：摇摆区探
知系统”，系统根据过去10次总统及县市长大选结果，计算全台各县市加总共有173万摇
摆选票。这些摇摆票投谁都有可能，已排除中间偏蓝、偏绿的选民。实义透过以里为最小
分析单位，找出各县市选民的投票行为，并综合考量选举人口，得出双北有42.4万、台南
及高雄有37.5万摇摆票。
这项分析打破了传统划分北蓝南绿、决战中台湾的观念，南北才是两大票仓，桃竹苗合计
也有36.9万摇摆票，皆胜过中彰投总合27.4万票。蓝绿竞选策略也呼应摇摆票所在，绿营
喊出要在台北再胜，比2016年的得票率52％＋1％；韩营幕僚则誓言要让高雄民众肯定国
民党总统参选人韩国瑜的政绩，守住高雄。
台北市长柯文哲如何让台北变得如此“摇摆”？韩国瑜去年在高雄创造翻转大胜的奇蹟，
摇摆票又扮演什么关键角色？哪些关键选区在新北市组成了U型线？桃园市长郑文灿、基
隆市长林右昌又将如何集结选区的摆选票，助攻小英？封面故事为您一一解析。
总统大选倒数计时，蓝绿橘阵营都进入冲刺阶段，未表态的中间选民成为选战胜负关键。
《新新闻》、《风传媒》与大数据分析公司实义分析合作，计算出全台各县市的“摇摆选
票”共有一七三万票。
摇摆票已排除中间偏蓝、偏绿选民
实义分析系统根据过去十次总统大选及县市长选举结果，以全国七七六○里为最小分析单
位，排除各里泛蓝（国民党、亲民党、新党）、泛绿（民进党、台联党）、无党籍及其他
政党的基本盘后，浮现游离选票。
各项民调统计呈现中间选民约有三到四成，但实义计算出摇摆选票仅约占选举人数九％，
是因这些选民的投票行为“不具政党属性”、“无特定指向”，会在蓝绿或其他选项间摆
荡，也就是排除了民调中实际属于“中间偏蓝”或“中间偏绿”的中间选民。泛蓝、泛绿
可因地制宜拟定策略，抓住这些选民的心。
实义也从摇摆选票分析发现，传统认为大选“决战中台湾”的情形并非如此。
统计至去年九合一选战，台中市有二二一万选举人数，远超过台南市，与高雄市、台北市
相近。但台中市只有十三．三万张摇摆选票，输给台北市的二十四．七万、高雄二十．一
万、台南十七．四万票，新北则有十七．七万摇摆票。
至于彰化县选举人数大胜新竹县及苗栗县，但摇摆票只有九．三万，落后新竹县的十一．
三万、苗栗县九．七万。
https://i.imgur.com/2rOpF5j.jpg
摇摆票非中台最多，愈往北南愈多
也就是说，传统认为摇摆票集中于中台湾，但事实上是愈往北、南走就愈多摇摆票。
这是因为计算摇摆选票的方法。如前所述，实义将无特定指向的投票行为“数值化”，这
个数值就是“摇摆幅度”，可以理解成中间选票占该选区选举人数的比重。将各里的摇摆
幅度乘上选举人数，便可得出摇摆票数，再逐级加总成各行政区及县市的数据。
台北、高雄与台中选举人数相近，但台北、高雄各里汇整的摇摆幅度大于台中，相乘后就
会得出较多的摇摆票数；新北的摇摆幅度虽输给台中，但选举人数高达三二六万，因此相
乘后摇摆票仍较多；彰化的摇摆票输给新竹县、苗栗也是同理。
https://i.imgur.com/P32fwH4.jpg
蔡、韩可再加强争取桃竹苗摇摆票
至于为何台中、彰化的摇摆幅度在二十二县市排十八名、十二名，但过去几次总统、县市
长选战仍多次出现蓝绿轮流翻盘；新竹县、苗栗的摇摆幅度在本岛县市排第一、二名，却
鲜少由民进党取胜？
实义分析指出，此一现象意谓台中、彰化蓝绿基本盘接近，所以即使中间选民较少，一旦
在蓝绿间摆荡造成双倍票差，就能成为翻盘关键；反之新竹、苗栗两县由于泛蓝基本盘雄
厚，中间票虽多也不足以翻转胜负。
换言之，实义系统打破传统划分北蓝南绿、决战中部，而是具体分析各地的投票行为，并
综合考量选举人口，得出南北才是摇摆选票重镇，而且在中彰投以外的摇摆选票高达一四
六万票。
总统选战已进行数月，参选人的竞选行程是否扣紧摇摆选票？
寻求连任的总统蔡英文从九月六日至十二月三日到访新北十四次、台北九次、台中及云林
各七次、高雄六次、彰化五次。国民党总统参选人韩国瑜自八月在桃园展开起手式（如有
跨夜重复计算），到过云林、台南各五次、高雄、屏东各四次、台北、桃园、台中、彰化
及嘉义县市各三次、新北两次。蓝绿各自侧重南、北部。
不过，韩国瑜乍看造访次数输蔡英文，但蔡是少量多次，每次走访区域不多，韩则为多量
少次，一到就扫全县市，韩营除了与立委联合造势，还会举办座谈、走访产业等。就争取
摇摆选票而言，两人皆可再加强桃、竹、苗。
柯撼动北市蓝绿基本盘
台北市为六都中摇摆幅度最高者，摇摆选票数也位列第一，此区会剧烈摇摆，跟台北市长
柯文哲在两次市长选举激活了潜在的摇摆选票有关，也因此冲击蓝绿。
https://i.imgur.com/YtkC43T.jpg
柯文哲（右）明显松动绿营在台北的基本盘。（资料照，柯承惠摄）
据实义系统汇整中选会资料指出，北市四五六个里中，二○一○年市长、一二年总统选举
，有三二四个里皆由蓝营胜出，得票率几乎都过半，但柯文哲在一四年翻转其中二六九里
（一四年民进党礼让柯竞选台北市长，实义分析因此将柯属性归在绿营，一八年列为无党
籍）。这二六九个里就有十五．四万摇摆票，其中一一八里在一八年仍由柯文哲拿下多数
，蓝营虽夺回一五一里，但柯在这一五一里的平均得票率约四成，蓝营未在其中任何一里
取得过半。这意谓台北市泛蓝选票已被柯文哲裂解，也符合国民党一四年得票占选举人数
的比例，比一○年骤降十个百分点，而且一八年也未见回升。
https://i.imgur.com/7S9tckZ.jpg
此外，另有一三○个里在一八年之前的四次市长及总统选举，由绿营胜出三到四次，但一
八年全盘皆墨，由柯Ｐ拿下，虽主要可归因于弃保效应，但显然柯也已松动绿营基本盘。
值得关注的是，北市有一三八个里从○四年到一二年三次总统大选，皆由泛蓝（含亲民党
）取得过半，甚至在部分里囊括六成选票，但一四年被柯Ｐ拿下，一六年也被蔡英文翻盘
，蓝营一六年投票率低是关键之一，但这个“开关”被柯Ｐ打开到何种程度？有待持续观
察。
摇摆票助韩当选高雄市长
高雄市摇摆选票高居第二，也对韩国瑜去年能赢得高雄市长选战至为关键。
https://i.imgur.com/g9SsTS6.jpg
高雄市摇摆选票高居第二，对韩国瑜（中）去年能赢得高雄市长选战至为关键。（资料照
，柯承惠摄）
实义系统计算高雄市有二十．一万摇摆票，占选举人数八．八％；《新新闻》也比对自一
○年高雄县市合并，五次总统及市长选举的蓝、绿、无党籍得票及投票率，大致得出泛蓝
比例占高雄选举人数三○％上下、绿营约三五％、在蓝绿摆荡的选民约九％。
韩国瑜去年在高雄的胜选模式包括极大化蓝营选民︱︱一八年投票率比一四年飙升七．一
个百分点，再排除约二％到三％绿营支持者不愿投票而拉低投票率，因此推断约一○％蓝
营回归、近二十三万票；因此摇摆票更关键，上述摇摆票很有可能几乎全摆向韩，造成来
回近四十万票差，韩才能胜出。
移入人口冲高竹苗摇摆票
新竹县、苗栗县选举人数约为桃园市的四分之一，但摇摆选票数跟桃园市不相上下，移入
人口成关键。
新竹县、苗栗县一八年的选举人口比○九年成长一五．七％、四．八％，分别位列本岛、
非直辖市县市成长幅度第一、五名。跟其他本岛、非直辖市的一九一个乡镇市区相较，新
竹县竹北市的选举人口成长三九．二％，高居第一；苗栗竹南镇成长一七．三％，位列第
五。
长远而言，摇摆票会先对小规模选举，如县市议员产生影响；规模逐级往上，如立委、县
市长及总统选举，但少部分区域剧烈摇摆仍不足以撼动全局。
不过，有柯文哲的例子在先，意谓若绿营在竹苗两县推出强力挑战者，或有成气候的第三
势力异军突起，就有可能从摇摆选票开始掀起全盘的化学变化。换言之，摇摆幅度高，对
目前的防守者蓝营是一项警讯，若不能掌握变动的民意，可能面临翻盘。
县市选战还可看摇摆指数
实义分析也另计算“摇摆指数”，做为拟定各县市选战策略的参考指标。计算方式是先计
算翻转类参数，包括“翻转次数”，指泛蓝、泛绿或无党籍阵营选票相加取得多数，翻转
执政阵营的次数，但并不考虑实际状况可能存在同属性票源被分散，导致对手当选，实质
上并未轮替。另一参数是“翻转时间点”，愈近期翻盘则参数值愈高。
还有选举类参数，包括“选举人数”及分析中间选民多寡的“摇摆幅度”。将翻转、选举
类参数等四个数值相乘，得出摇摆指数，同样以里为最小分析单位，逐级汇整成行政区、
各县市数据。选举类参数将摇摆幅度乘以选举人数，也等于“摇摆选票”。
依据实义计算，摇摆指数最高县市依序是台北、台中、高雄等。
https://i.imgur.com/kOatnGi.jpg
因为有四项参数相乘，所以各县市摇摆指数高的原因各异，如果指数高是因翻转类参数偏
高，则摇摆选票会更为关键，像是台中即使摇摆票占选举人口比不高，但却扮演关键角色
。不过，摇摆指数高也并非翻盘保证，像台南的摇摆指数具一定水准，但翻转类参数却偏
低，代表摇摆选票虽具相当数量，却不易翻转战局，挑战者可加以细探摇摆票来自哪些行
政区，先争取到这些选票，再伺机改变基本盘结构。
───────────────────────────────────────
摇摆选民》昔挟韩流大胜15万票，韩国瑜失中间选民，“70万票奇蹟”难再
https://www.storm.mg/article/2020451
新新闻张家豪 2019-12-04 08:10
https://i.imgur.com/7lhk5y8.jpg
韩国瑜倾听之旅后，要开始固守南台湾，决战大本营高雄。（资料照，郭晋玮摄）
一年前韩国瑜在高雄市长选战斩获八十九万票，大胜民进党十五万票，可说是以狂扫之姿
赢得选举。韩国瑜不仅追回前一届市长选举蓝营惨输绿营的五十四万票，再加上倒赢票数
，创造了“七十万票奇蹟”，但明年还能延续奇蹟吗？
国民党总统参选人、高雄市长韩国瑜，十二月一日回防高雄与立委造势，韩营近日也积极
筹办十二月二十一日的“挺韩大游行”，固守南台湾，尤其决战大本营高雄的态势明显。
一年前，韩国瑜才在高雄市长选战斩获八十九万票，大胜民进党候选人陈其迈十五万票。
根据大数据分析公司实义分析的“选举命盘：摇摆区探知系统”统计，韩可说是以狂扫之
姿赢得选举，高雄市三十八个行政区，韩国瑜在其中二十八区的得票数超过陈其迈。
https://i.imgur.com/ZDZn8cd.jpg
去年高雄市长选举，高雄市38个行政区，韩国瑜在其中28区的得票数超过陈其迈（见图）
。（资料照，郭晋玮摄）
“七十万票奇蹟”还能延续？
与上一届市长选举相比，蓝营惨输绿营五十四万票，三十八区中仅那玛夏、桃源、茂林原
民三区取胜，韩国瑜追回票差又加上倒赢的票数，创造了“七十万票奇蹟”，但明年还能
延续奇蹟吗？
若微观看高雄市八九一个里，韩国瑜在五六四个里取胜，而且实属难得的是，高雄自二○
一○年县市合并以来，到一六年的四次市长、总统选举，有三四三个里一直都是由民进党
取得多数票胜出，去年这些里在“韩流”的带动下，首度实现翻转，总共赢了对手五．三
万票，其中更有过半、一八二个里位在传统绿营铁票区的原高雄县区。韩国瑜也在另外一
六二个里，达成自一六年以来的三次选举，首度由蓝营获胜，胜出九．五万票。
实义系统综合分析从○四年开始十次总统、县市长大选，得出在高雄市的“摇摆选票”，
也就是无特定政党属性、无指向性的中间选票，达二十万一五四一票。上述由韩国瑜把绿
地翻转为蓝天的约五百个里，摇摆票数就超过十四．四万票，占总数约七成。
https://i.imgur.com/qpcBAgB.jpg
韩国瑜在去年高雄市长选举创造了“70万票奇蹟”，但明年还能延续奇蹟吗？图为韩粉在
韩国瑜的竞选总部外，等待高雄市长开票结果。（资料照，郭晋玮摄）
失中间选民，韩支持度退回基本盘
高雄地方蓝营人士分析，这意味韩国瑜在去年选战几乎催出全部蓝营选民投票，并囊括了
大多数中间选民的支持。
然而，一年后情势丕变，韩国瑜七月中从国民党总统提名人初选胜出，十月中请假打大选
，“落跑市长”骂名挥之不去，又有罢免声浪夹击。根据十一月下旬《美丽岛电子报》民
调，三方竞选，韩国瑜在高屏的支持度为二一·二％；十一月中旬ＴＶＢＳ民调，韩在高
屏获三七％支持，但因ＴＶＢＳ预测投票率仅六八％，折算后约剩二八％；《苹果日报》
民调也维持约二六％。
因为民调包括不投票及未表态民众的比例，所以候选人的民调支持度，对应的数字应是实
际得票占总选举人口比例。韩国瑜在去年获票占比三九．一二％，已比上述民调支持度低
了十余趴。
据此推估去年支持韩国瑜的中间选民恐怕大多已转向，剩余的支持度已接近蓝营基本盘。
而且中间选票若流向绿营，蓝绿一增一减将造成两倍票差。实义分析统计高雄市的摇摆票
数约二十万，约占高雄市选举人口八．八％，则以韩营约流失八成中间选票为估算基准，
并将韩国瑜去年赢过陈其迈的十五万票差，减去八成摇摆选票的两倍，约三十二万票，可
得出韩国瑜将至少倒输绿营十七．二票。以陈其迈去年获得七十四．二万票，绿营明年选
票将增加至九十．三万票；韩国瑜明年的得票可能缩水至七十三．一万票，占选举人口约
三二％。
https://i.imgur.com/wpKB0gy.jpg
这些中间选票转向后，韩国瑜也许只能在个位数行政区票数维持领先。
蓝营投票率恐下降，橘营还分票
韩国瑜的隐忧不仅于此，陈其迈去年得票占选举人口三二．五三％，与一四年市长选举相
较大幅衰退一一．九七个百分点，高雄蓝营地方人士因此推估，除了中间选民转向，应有
约二％到三％绿营选民因失望而未出来投票。
但地方人士推估，这次大选绿营极可能全数归队，则将再增加约五．七万票，来到近九十
六万票，占高雄选举人数约四二％。前高雄市长陈菊一四年在高雄获九九．三万票；总统
蔡英文一六年在高雄获得九五．五万票，分别占选举人数四四．五％及四二．三％
此外，一六年总统大选高雄的投票率，比一二年大降八．二七个百分点，再加上亲民党主
席宋楚瑜分走的票数占选举人数七．○八％，两者相加，刚好接近泛蓝一六年得票较一二
年下滑了十五个百分点，可见一四、一六年泛蓝大多不愿意出来投票，一八年则几乎全数
催出。如果直到明年大选前韩国瑜仍与绿营有较大的差距，加上韩呼吁铁粉拒答民调，韩
的民调将继续下窜，蓝营选民的投票意愿可能下降更多。
这次投票率即使能拉到七成，蓝营得票相较去年仍会降三到四个百分点。蓝营辅选人士分
析，这次大选蓝绿对决气氛张力较高，但韩国瑜仍不易吸引知识蓝、菁英蓝，所以宋楚瑜
可能再分走选举人数三％到四％的泛蓝及中间选票。
综上所述，若民调维持不变、投票率约七成，韩国瑜最终获得选票占选民人数比，可能从
去年的三九％降到约二四％到二六％，约得近五十五万到六十万票，与绿营票差达三十六
万到四十一万票。
韩应针对个别选区客制化宣传政绩
不过，韩营辅选人士仍强调，韩国瑜只是因为竞选总统，市政焦点被转移，仍有许多政绩
，尤其今年的农渔产外销都大幅增长，应有利于巩固韩国瑜去年在原高雄县区打下的票源
，只要能趁著执政满一周年凸显政绩，还是能留下选民。而且蓝绿对决气氛愈烈，应会刺
激投票率并压低橘营得票。
根据实义分析，摇摆票数居前三○％的高雄市各里共有十二．四万票，已囊括高雄市六一
％摇摆选票，集中在凤山、三民、前镇、小港、楠梓区及左营等区。韩营若能结合市议员
、立委参选人因地制宜、客制化宣传政绩，还能一搏中间选民，减少来回票差。
https://i.imgur.com/7BJR4tb.jpg
───────────────────────────────────────
摇摆选民》迟未与韩国瑜同台，侯友宜打什么算盘？新北“U型带”18万摇摆票左右总统
大选
https://www.storm.mg/article/1976510
潘维庭 2019-12-04 08:20
https://i.imgur.com/7NTfoQC.jpg
根据实义分析，新北市共有近18万的摇摆选票，在总统大选中可说是相当关键。而“吸票
王”新北市长侯友宜（右）是否力挺国民党总统候选人韩国瑜（左），以及双方合体是否
能再创去年九合一大选蓝营旋风，也成外界关注焦点。（资料照，颜麟宇摄）
新北市约有17.7万摇摆选票，排在前段的9区位于新北西部、环台北盆地下缘中南部周边
区域，呈现“U型带”分布，是总统参选人应极力争取的票源区。国民党韩国瑜11月新北
倾听之旅安排两日行程，即与摇摆指数高的地域若合符节。
总统大选争霸，在新北市的逾300万总选民、200万出头的有效票数中，约有近18万的摇摆
选票，并呈现“Ｕ型带”分布。比对2016、18年选举，蓝绿选情几近反转的骤变下，显示
这18万选票至关重要；但在这次总统大选中，外界却总把国民党籍的新北市长侯友宜对党
内总统候选人韩国瑜力挺与否视为指标，“汉子”、“秃子”再合体，是否就能再创2018
年的蓝营旋风选情？侯友宜的考量又为何？成为外界关注焦点。
以大数据分析公司“实义分析”设计的“选举命盘：摇摆区探知系统”看新北市，以量而
言，新北约有17.7万摇摆选票，仅次于北市、略多于台南。其中，以板桥逾2万票最多，
新庄、中和、三重、土城等区也都各有1万多的摇摆选票。若以“摇摆指数”来看，则是
上述5区，再加上汐止、树林、淡水、三峡共9区占前25%，排在前段。等同新北西部、环
台北盆地下缘中南部的周边区域，呈现一“U型带”分布，都应是总统参选人该极力争取
的票源区。
https://i.imgur.com/QFFI4Qn.jpg
蓝绿选举接连翻转　摇摆选票成重中之重
有趣的是，对比新北近2场大选，蓝绿获票截然反转。2016年，总统大选蓝营遇“大逆风
”再加上分裂，国民党的朱立伦、王如玄在新北市获70.9万票；亲民党的宋楚瑜、徐欣莹
得25万票；加起来还不及民进党的蔡英文、陈建仁116.5万票。
到了2018年县市长选举，国民党侯友宜则一举攻下116.5万，这个与“英仁配”几乎等量
的票数，击败为民进党再披战袍、老县长苏贞昌的87万；再往前比，侯友宜还赢了同为蓝
营前市长朱立伦的111万，也打破前一任高雄市长陈菊争取连任的99.3万票，成为县市长
得票冠军。
https://i.imgur.com/CaoSW4S.jpg
新北市长侯友宜（左）在去年九合一大选中，以116.5万票击败行政院长苏贞昌的87万票
（右）。而侯友宜获得116.5万票更是夺下县市长得票冠军宝座。（资料照，卢逸峰摄）
2次选举，蓝绿票数几乎对调。若细比，前者蓝、橘票数相加，泛蓝输民进党约20万票，
后者蓝约赢绿29万票。显见，在蓝绿选情最两极的2次选举下，差距可拉大到20万票，显
见近18万张的摇摆选票，扮演角色极为关键。
“市政优先”大旗一挥　侯友宜就是不与韩同台？
明年大选，朱立伦变成了韩国瑜，遇上对手蔡英文、亲民党主席宋楚瑜却不变，外界自然
关注到前一年九合一大选的吸票王“汉子”侯友宜，对“秃子”韩国瑜的拉抬效应，但侯
友宜却一直以“市政优先”为由，未与韩国瑜同台。连11月16、17日韩国瑜倾听之旅2天
在新北时，侯友宜先后为立委参选人陈明义、林金结、李永萍站台时，均“技术性”错开
韩，直到17日上午在李永萍的场子，才松口对台下喊“总统给韩国瑜一个机会”，令媒体
在韩侯关系大做文章。
面对韩，侯友宜态度何以保守？近侯人士认为，侯友宜并非针对韩国瑜，且韩国瑜在11日
宣布副手为前行政院长时张善政时，侯友宜还去电给韩国瑜恭喜“兄弟”找到好人选，两
人情谊并未变质。
https://i.imgur.com/ZYu7vNR.jpg
近侯人士透露，国民党总统候选人韩国瑜（左）11日宣布将与前行政院长张善政（右）搭
档参选时，新北市长侯友宜当天还去电祝贺，双方情谊依旧。图为“国政配”18日前往中
选会正式参选登记。（资料照，陈品佑摄）
该人士观察，侯身为党员当然会尽责辅选，但涉及总统大选，如果未拿捏好分寸，可能因
此加深与绿营裂痕，选后反而不利接下来市政推动，甚至影响国民党执政品牌。
“侯友宜着眼的是更大的层面”，该人士这么说。至于为党内立委参选人站台，由于参选
人与对手均在地方，情况相对单纯，与地方人士彼此关系也近，较能获得对方理解。同样
的，韩营重要操盘人士被问到侯韩关系时则说，“王牌当然都放在最后，太早曝光没有意
义”，在朱立伦已首肯接下韩竞办主委的消息传出后，面对新北，韩阵营显然已规划好选
战步调。
扮“母鸡”拉抬　韩国瑜新北回马枪办联合造势
至于韩国瑜在新北行程如何安排？同样观察11月16、17日新北行，韩主要以扮演“母鸡”
为立委参选人造势为主，但也与摇摆指数高的地域若合符节。如这两天韩国瑜到新庄为陈
明义站台、在中和为邱烽尧站台、去永和为林德福、到土城为林金结等立委参选人拉抬声
势。
https://i.imgur.com/OSqCtvK.jpg
国民党总统候选人韩国瑜16日赴新庄，为党籍立委候选人陈明义造势。（取自陈明义脸书
）
国民党新北市党部主委李乾龙受访时则细数，若以新北蓝营的传统票仓，其实包含中永和
、板桥、新店、汐止、金山、万里等都算，自是“固本”重点。后3者属于俗称“七星区
”的第12选区，这次的参选人前台北市副市长李永萍也是强棒。另外，由于韩国瑜行程会
再度绕回新北，李乾龙透露，12月8日也还会有一个联合竞总成立大会，地点选在板桥，
团体阵容展气势，相信会有相互加乘效应。
───────────────────────────────────────
摇摆选民》蔡英文拼连任，只有55里不曾“摇摆”的北市力冲“52+1%”
https://www.storm.mg/article/1976516
黄信维 2019-12-04 08:30
https://i.imgur.com/0BkvBpc.jpg
根据实义分析，台北市的摇摆指数在全台的22个县市中高居第1，总统蔡英文（见图）力
拼连任，北市选情相当关键。北市竞选总部总干事陈正德指出，现阶段目标就是要超过上
届得票率，往52+1%迈进。（资料照，蔡亲杰摄）
台北市的摇摆指数在全台排名第一，全市456个里中，仅有55个里不曾变动，但过去都是
蓝大于绿，对于民进党来说，始终是艰困选区。绿营操盘手认为，选举剩下一个多月，如
果现阶段的情况依然不变，谁状况出得最少就是谁赢。
总统蔡英文要力拼连任，首都台北市的选票绝对是“重中之重”。谈到台北市的总统选情
，蔡英文台北市竞选总部总干事陈正德分析，任何支持者都要掌握，只要愿意与蔡英文合
作的人都必须拉拢，基本目标就是要超过上届总统大选得到的52%，往52+1%迈进。 陈正
德指出，目前的蔡英文的民调仍稳定领先，但依然要步步为营，毕竟韩粉的投票率高，因
此要全力催出绿营支持者的危机感、投票率。
从大数据分析公司实义分析归纳的“选举命盘：摇摆区探知系统”可以看出，台北市的摇
摆指数在全台22个县市中高居第一，在全市456个里中，仅有55个里不曾变动，过去都是
蓝大于绿。不过，经号称打破蓝绿的柯文哲连任两届台北市长后，似乎逐渐改变选民的意
向。
但对于民进党来说，台北市始终是艰困的区域，面对2020年大选，如何让总统与立委参选
人互相拉抬，不但力保现有两席立委席次，还要扩增总统选举支持面，增加寻求连任的蔡
英文得票数，是民进党要面对的议题。情况下，如何要力保现有席次也是民进党要面对的
议题，如何总统与立委互相拉抬，不但维持立委席次，同时增加蔡英文的选票，是民进党
积极思考的方向。
https://i.imgur.com/GOBiR2x.jpg
绿营辅选人士认为，组织的部分，目前台北绿营的基本组织、百工百业后援会、各社团后
援会大底完成部署，“基层固盘”的工作已经接近尾声，接下来就是与立委的联合造势活
动，不只是蔡英文选情，党内大咖如搭档参选副总统的赖清德、担任全国竞总主委的现任
副总统陈建仁、行政院长苏贞昌等，都会安排时间帮立委参选人拉抬声势。陈建仁日前亲
自陪同党内8名立委提名人登记参选，就是盼能达到“鱼帮水，水帮鱼”的效果。
https://i.imgur.com/XGnewjs.jpg
副总统陈建仁20日率领民进党北市8位立委参选人，赴中选会登记正式参选。（取自何志
伟脸书）
绿营操盘手看台北选情：谁状况出得最少就是谁赢
对于柯文哲在台北市的影响，绿营操盘手认为，柯文哲常乱讲话，如果言之有理，民进党
当然虚心检讨，但他有很多言语都是无的放矢，甚至沦于谩骂，民进党毋须多加理会，巩
固住支持者、持续向选民说明这几年的政绩才是最重要的事。该人士认为，选举剩下一个
多月，如果现阶段的情况依然不变，谁状况出得最少就是谁赢；台北市可以说是全国最重
要、也是最混乱的县市，尽管各式各样的状况都有，但终极目标就是总统得票率要超过上
届。
绿营人士指出，国民党总统候选人韩国瑜其实也未获得鸿海创办人郭台铭或是柯文哲的支
持，所以针对所谓的柯粉、郭粉，以及比较偏向所谓知识蓝、经济蓝但排斥韩国瑜的蓝营
支持者，民进党也都有所着墨，以争取他们的选票。该人士分析，蔡英文执政3年，不论
是社会安全网、减税、幼托等政策都让民众有感，只是过去缺少说明，所以接下来会加强
论述，盼能催出所有支持蔡英文的选票，不管来自什么样的背景，只要支持者踊跃投票，
就是当选的不二法门。
https://i.imgur.com/aTSIxnQ.jpg
绿营人士也指出，其实国民党总统候选人韩国瑜，也并未得到鸿海创办人郭台铭（左）及
台北市长柯文哲（右）的支持。因此，“柯粉”、“郭粉”都是可以争取选票的对象。（
资料照，台湾民众党提供）
蔡英文台北市竞选总部主委黄承国表示，过去举办如国政说明会、议员与立委的联合座谈
，甚至是总统的后援会成立现场，他仔细观察后，发现群众都很专注聆听，不论是长照、
幼儿照顾、减税等政策，不少支持者反映，“过去都不知道政府做得这么多”。黄承国指
出，其实从选情开始加温至今，对民众的支持热度，辅选团队都有深刻感受，也有很多人
向他反映，这几年来政府的政策都是对的。
黄承国举例，不论是蔡英文或是立委与民众互动时，对于政府做了什么、规画什么政绩等
，回响都很热烈，辅选团队感觉到支持度是没问题。当然也会持续按照节奏进行辅选，希
望可以进行一场有质感、没有抹黑的选举。他强调，与选民沟通重点是“现在的改革是挺
下一代”，慢慢会有更多人认同改革难免有阵痛期，但是为了台湾的下一代，就是要支持
改革；在经过改革的阵痛后，蔡英文选情持续看好，不是没有原因的。
“总统与立委高度连结！”绿委拼连任盼母鸡拉抬
谈到民众的反应，民进党立委何志伟认为，总统跟立委选情高度连结，像是日前蔡英文到
他选区的霞海城隍庙参拜、大稻埕扫街，沿途群众很多也很热情。何志伟指出，其实今年
的选举气氛并不热络，那次是活动前两天才开始用自行车扫街、网络图卡的方式宣传。在
这样的情况下，最后竟冲出破千的支持者到场，让他有点意外，但也明显可以看出群众自
主意识很高，以及对蔡英文施政的肯定，也是力挺他在选区服务已建立口碑。
民进党立委吴思瑶指出，只要有蔡英文参加的造势场都很热。也因吴的选情艰困，所以选
民的凝聚力很强。像是日前蔡英文到石牌福兴宫参加吴的国政说明会，原本安排在比较小
的场地，但是因为有许多支持者听到蔡英文要来后“自主动员”，整个热度很强，才临时
换到比较大的场地。当天也凝聚了近千人到场，可以想像整个群众的热度。而且她与蔡英
文的形象相近，也可以加强连结，进而互相拉抬。
绿营人士指出，传统上来说，台北市是“蓝大于绿”的选区，但是蔡英文执政有成，已经
逐渐打破、扭转过去的选举结构，近年来对改革不满的民众逐渐能接受民进党。所以不管
是民进党较有把握的区域或是传统蓝营票仓，当下要务就是催出每一张选票，将选票极大
化，同时步步为营、稳扎稳打，赢得明年的选战。
───────────────────────────────────────
摇摆选民》总统大选“战南北”！蔡英文拼拓展北部票源、韩国瑜盼重唤南部民心
https://www.storm.mg/article/1976512
黄信维、潘维庭 2019-12-04 08:40
https://i.imgur.com/6VpJUQQ.jpg
2020选战将至，总统蔡英文（左）力拼连任，将“陆空”双管齐下，盼巩固南部优势、拓
展北台湾票源；而国民党总统候选人韩国瑜（右）全台走透透，盼能重新唤回南部选民支
持。（资料照，蔡亲杰、陈品佑摄／影像合成：风传媒）
想赢得总统大位，“摇摆选民”是关键。寻求连任的蔡英文空陆战力齐发，以“中央厨房
”的概念分工辅选，希望能催出挺小英的群众出门投票。国民党操盘人士则说，韩国瑜在
北北桃基、中台湾及外岛都呈领先态势，“南台湾是绿营票仓，打平就是小赢。”
距离明年总统大选仅剩1个多月，总统蔡英文、国民党总统候选人韩国瑜两大阵营各自有
其着重策略与地域。蔡阵营力求“虚实并进”，除了辅选要角抵定、“陆军”有序安排辅
选造势外，在网络上也力求与年轻族群互动，巩固南部优势、拓展北台湾票源；至于韩国
瑜则是聆听之旅全台“绕透透”，除了从南部出发，目前在北、中部及外岛已取得成效，
最后仍会回防南部，盼以1周年的高雄市政成绩单，重新唤回去年底挺韩的南部民心。
总统蔡英文连任的竞选总部陆续成立，其中替蔡操盘大选的团队，许多人是2016年大选老
班底。蔡阵营人士指出，为防“韩流”再次崛起，除了稳固各组织、后援会的实体面外，
网络战也是决战关键点，“虚实并进”下，不偏废网络或实体作战任一边。
https://i.imgur.com/uYAXr56.jpg
新、英系操盘　竞选团队扩大平衡各派系
本次的蔡英文竞选团队，竞选总干事林锡耀主责选举事务与拟定策略、决策委员会召集人
洪耀福负责组织工作、决策委员会执行长由新系出身的沈发惠担纲。网络社群攻防战上，
则由文宣群副执行长的林鹤明处理；上次选举担任竞办总干事的苏嘉全，此次担任全国社
团后援总会长。选务人士分析，此次在全国竞总操盘决策的重要干部，仍以新系、英系为
主。
日前蔡英文公布副手由前行政院长赖清德出任，宣布全国竞总主委由副总统陈建仁出任；
稍晚的全国暨台北竞总成立大会上，再宣布由正国会的精神领袖游锡堃出任中央助选团总
团长、全国社团后援总会长，副会长为同是前谢系的叶菊兰、李应元担任、正国会系统的
基隆市长林右昌，则接任全国竞选总部副主委，行政院长苏贞昌也会担纲辅选要角。党内
人士分析，扩大竞选团队的用意，在于平衡各派系，未来也会由各竞选人邀请，辅选要角
由党中央与全国竞总互相协调后分工。
https://i.imgur.com/83ayFQT.jpg
民进党正副总统候选人蔡英文、赖清德全国竞选总部17日正式举办成立大会。选务人士分
析，此次在全国竞总操盘决策的重要干部，仍以新系、英系为主。（资料照，蔡亲杰摄）
同时，想获总统大位，“摇摆选民”绝对是关键。以大数据分析公司“实义分析”设计的
“选举命盘：摇摆区探知系统”看全台各县市的“摇摆指数”排名，台北第1、台中第2、
高雄第3、新北第4，南北都有数量庞大的摇摆选民，甚至过去喊出“决战中台湾”，也会
左右选情。对民进党来说，虽然去年县市长选举失去长年执政的高雄，但剩下1个多月，
如何巩固传统绿营在南部优势，并拓展北台湾的票源、让中台湾的选情稳固，都是需要努
力的方向。
https://i.imgur.com/qANTxX3.jpg
蔡办发言人阮昭雄认为，不论是在何处的支持者，最重要的就是能够提出政绩、具体展现
，用社会大众容易沟通的模式。民进党政府是现任者，只要国政、政策做好，总统、行政
团队的本位做好，展现给民众了解，就是获得支持的最佳利器。
空陆战分进合击　大选前催出投票率成关键
要宣传政绩、澄清假消息，利用“空战”主动出击绝对不可或缺。目前蔡英文的LINE官方
帐号有逾62万人加入，YouTube订阅者也从年初的6000人跃增到近23万人、年轻人较常用
的IG则有39.1万人，Facebook目前追踪者达250万人，负责网络操盘的林鹤明认为，明年
选举网络会是决战关键，重点是“分众”概念，不断制造内容给粉丝讨论、分享，并对不
同的社群网络设计不同主题，精准掌握脉动与话语权。
同时，蔡阵营的“陆军”也开始全体总动员。绿营选务人士分析，从过去先启动“社会力
”，成立上百个百工百业、各社团后援会，让社会各界都有力挺蔡英文连任的组织后，接
下来就是各地竞总、立委联合竞总的成立，要动员支持者参加，“把人数撑到极大化”，
11月底起，也将会安排一系列造势，将借由蔡英文与群众的热络互动，拉抬支持者投票热
情，期盼延续给其他民众。
选务人士指出，民进党预计以“中央厨房”模式分工辅选，由蔡英文全国竞选总部与党中
央协调后，统一安排辅选行程，包括蔡英文、民进党主席卓荣泰、游锡堃、赖清德、苏贞
昌等各政治大咖，都将分进合击，冲刺选情。
民进党选务人士分析，随着选举迈入“中后期”，蔡英文与支持者互动愈来愈热络，更在
近期造势“主动出击”，砲打国民党总统参选人韩国瑜，在现实、网络都获广大回响，持
续加温。该人士说明，各项民调看来，韩粉投票意愿很高，去年九合一选举民进党大败，
就是支持者动员力远落后韩阵营，这次势必要在投票日前“空陆军齐发”，催出挺小英的
群众出门投票。
https://i.imgur.com/y6HUVXx.jpg
总统蔡英文力拼连任，蔡阵营“陆空”双管齐下，从一开始成立上百个百工百业、各社团
后援会，接着就是各竞总成立，盼能把人数撑到极大化。图为日前蔡英文前往台南，参与
全国农会后援会成立大会。（资料照，蔡英文竞选办公室提供）
初选厮杀难整合、不分区之乱　“国政配”一波三折
不同于民进党“蔡赖配”的缓步上扬、稳健分工节奏，国民党的“国政配”在这次大选可
谓一波多折。虽然去年底“韩流”为党内带来新气象，还拿下15个县市长的佳绩，但甫任
高雄市长的韩国瑜，在今年上半年，先遇上与前新北市长朱立伦、鸿海创办人郭台铭等初
选之争，造成“郭粉”、“韩粉”、“朱粉”大乱斗，厮杀激烈。
好不容易韩国瑜出线、郭台铭宣布不参选后，在韩国瑜向高市府请假，从南部出发的“倾
听之旅”博出声势，国民党中央的不分区名单公布，又引发社会讨论。国民党智库副执行
长李哲华形容，韩国瑜的选情再面临“重新盘整”，但相信很快就会再度回升。
https://i.imgur.com/APS3a4H.jpg
国民党因不分区名单引发质疑声浪，而使党内陷入“不分区之乱”。国民党智库副执行长
李哲华也坦言，不分区名单对总统候选人韩国瑜造成冲击。图为国民党不分区提名人曾铭
宗、吴斯怀、叶毓兰、陈以信、林文瑞、李贵敏等人21日前往中选会进行登记。（资料照
，颜麟宇摄）
全台跑透透、国政顾问团助功　韩蔡民调拉近中
另一方面，韩阵营重要操盘人士受访时则直指，从10月16日起的“倾听之旅”是韩国瑜重
振声势的关键，不管是屏东、高雄小琉球、台南、嘉义、云林、澎湖、南投、苗栗、新竹
、桃园一路到11月初的台北、新北，不管是走访宫庙，或是立委竞总成立大会都是人潮热
络，“人潮就是最好的民调”，这也如同韩说的，“热呼呼的民心比冷冰冰的民调重要”
。
在外岛与西半部之行后，韩国瑜接下来也会转向进功花东。此外，他的副手张善政领军擘
画的200名学者团队“国政顾问团”，也是功不可没。在一系列与观光业、科技业、农渔
民、多场青年座谈后，韩的一句“你可以不喜欢我，但请花点时间了解我的政见”，加上
大学交换生、学贷免息等政策也都获得一定声量，以及张善政对行政事务的娴熟，加上强
大前政务官团队群智群力作为奥援，在提出包含长照、青年等政策后也有一定效应，成为
韩蔡民调拉近的原因之一。
https://i.imgur.com/f3Qxa04.jpg
国民党总统参选人韩国瑜上月16日正式展开倾听之旅，走访西部和离岛，接下来则会持续
朝花东迈进。图为韩国瑜上月前往屏东内埔乡昌黎祠参拜。（资料照，林瑞庆摄）
以地域来看，该操盘人士透露，目前在北北桃基、中台湾及外岛，韩国瑜都呈先领先；但
高屏、台南、嘉义则不及蔡。“北部本来就是蓝营票仓，要赢多；南台湾是绿营票仓，我
们力求少输为赢，打平就是小赢。”
高屏将再被翻转？蓝营盼高雄人能理解
可是，去年底才刚以89万票赢陈其迈74万的韩国瑜，为何现在高屏反落后？该人士坦言，
部分高雄民众因为韩国瑜刚就任市长1年就去选总统有不满情绪，但这部分需要“更深层
的情感沟通”，让这些支持者理解，韩投入总统大选，是为了高雄更好的未来，相信只要
花时间沟通，让那些去年投韩、或明年不想出来投票的人改变心意，就能收效。
“高雄人是讲道理的”，该人士表示，这些沟通，加上越接近年底，当韩市府就职满1周
年，盘点高雄市的改变，端出政绩，让民众真实地看到高雄变得不一样，“在这样口水漫
天的1年后，能让市民有感觉、有感动，他们才会愿意再投韩国瑜。”
https://i.imgur.com/S6DqDhT.jpg
在去年九合一选举以不小幅度胜出的高雄市长韩国瑜，现在高屏总统选情方面仍落后总统
蔡英文。对此，国民党操盘人士坦言，有许多人对韩国瑜刚就任市长就去选总统感到不满
。图为2018年11月24日，韩国瑜当选高雄市长，举行胜选记者会。（资料照，美联社）
至于外界也关注国民党中央党部与韩竞选团队的合作关系，韩营人士也提到，其实在中央
党部协调调度下，各县市党部都很支持，“而且，这年头选举也不是靠钱就能堆积起来，
民心和人气可用”，自己民调如果拉上来、够争气，大家就会表态支持。到投票前，该人
士评估，选前最终仍会回到“蓝绿对决”态势，“比较讨厌谁，就会去投另外一个人”，
且评估今年输赢可能只会在50万票以上的小幅度差距，“竞争仍然十分激烈。”
───────────────────────────────────────
摇摆选民》坐镇超级摇摆县市，林右昌、郑文灿成吸票机，另类选战母鸡
https://www.storm.mg/article/2021015
新新闻李佳颖 2019-12-04 08:50
https://i.imgur.com/TTweTVk.jpg
桃园市长郑文灿（左）与基隆市长林右昌（右）成为绿营竞选场合重要的“吉祥物”，希
望透过他们的高人气号召中间选民认同，拉抬民进党的选情。（资料照，桃园市政府提供
)
实义分析公司分析发现，桃园和基隆在绿营执政县市中是数一数二的摇摆地区，“摇摆指
数”分居第一与第三名，全国则是第八与第十一名，皆前段班。当中间选民成为各政党基
本盘之外影响选举的关键，两位市长如何帮助小英和立委参选人在大选中胜出？
客运缓缓驶进基隆，望向窗外便能看到一面粉红色的看板——不是象征民进党的绿色。除
了有民进党立委蔡适应、总统蔡英文还有基隆市长林右昌，瘦身成功的林右昌成为绿营选
举看板与竞选场合重要的“吉祥物”，造势活动结束后，不少人排队抢著和他拍照。
桃基“摇摆指数”全国前段班
绿营另一个吉祥物是仍然“白白胖胖”的桃园市长郑文灿。明明没有参选，但是桃园十二
个行政区都有他和蔡英文合体的看板。“蔡赖配”还没公布的时候，地方人士误以为郑文
灿是副总统参选人，闹得地方竞总急忙跳出来澄清。
两位绿营县市首长与总统、立委合体的看板，诉求“建设做最多”、“经费给最多”，并
直接列出“有感减税”、“拼好经济”、“减轻负担”等蔡政府的政绩，强调中央与地方
连线，要借助市长的高人气，号召中间选民认同，拉抬民进党的选情。
二○二○年明明是总统和立委大选，为什么市长反而成为选情母鸡？
上回地方大选，民进党仅守住六个执政县市，其中基本盘蓝大于绿的基隆市、桃园市与新
竹市都成功连任，显示过去五年他们的执政表现获得中间选民认可，翻转蓝营票仓有成；
郑文灿已经完胜桃园市十三个行政区，林右昌仅在基隆市信义区小输。
实义分析公司根据历届县市首长与总统选举资料分析发现，桃园和基隆在绿营执政县市中
是数一数二摇摆的地区，“摇摆指数”分居第一与第三名，若放在全国来看则是排名第八
与第十一名，皆是全国前段班。摇摆指数愈高，代表该地区无政党属性的选民愈多、投票
意向变化愈大。
生活共同圈易受台北政治氛围影响
当中间选民成为各政党基本盘之外影响选举结果的关键，两位市长如何帮助蔡英文和立委
参选人在二○二○年大选中胜出？
基隆市七个行政区的摇摆指数都排名在全国前段班，人口最多的安乐区排名第一，同时也
是全国第三十一名。而全市一五七个里中，只有九个里从未改变过投票意向，这九个里过
去四次选举都以支持泛绿候选人为主。
https://i.imgur.com/mcEuaL8.jpg
安乐区并不属于市中心，而是位于新北市与基隆市接壤的郊区，因交通方便而成为人口移
入地区。这里的居住型态偏向门禁式社区，基层组织与社会连带不易经营，即使是浅蓝选
民也容易受大环境局势影响。且因北市房价居高不下，这样的趋势不只出现在安乐区，也
扩散到基隆市其他区域。
民进党安乐区市议员张之豪认为，基隆做为一个卫星市镇，市民的生活圈其实以大台北地
区为主，容易受台北的政治氛围影响——注重执政绩效、主权意识不明确。连续执政两届
的台北市长柯文哲早就卷动一股白色力量，诉求不分蓝绿党派。
九合一大选周年前夕，政治人物忙反省、县市首长忙回顾，林右昌则在蔡英文、蔡适应联
合竞选总部成立大会抢先发言，细数基隆的施政满意度名列前茅，超过一百多亿元的中央
建设投资，“这不是我的成就而已，代表蔡适应立委在立法院打拼的成果，蔡英文总统在
中央执政的支持。”
https://i.imgur.com/9Wy0MOB.jpg
基隆市长林右昌曾细数政绩，指出基隆的施政满意度名列前茅。（资料照，卢逸峰摄）
桃园区、八德区选情较不稳定
随后蔡适应与蔡英文的发言几乎没有提到民进党，却不离林右昌以及基隆的城市光荣感。
蔡英文特别提到：“林右昌让基隆很不一样，蔡适应把中央的资源带进来。基隆要进步，
林右昌、蔡适应、蔡英文缺一不可。”
带给市民光荣感的还有郑文灿。民进党桃园市北区竞选总部几乎每晚都举办两千人的总统
或立委后援会成立大会，不少是冲着他而来。郑虽没有“文灿之友会”，却总能凭借高民
调与高支持度动员群众参加，甚至走上台致词。民众到场可能只是沾酱油，但若愿意拿起
麦克风说话，就可以说是支持了。
https://i.imgur.com/L8lyMFS.jpg
桃园市长郑文灿带给市民光荣感。（资料照，蔡亲杰摄）
地方人士形容，郑文灿宛如ＮＰＣ（电玩游戏中非主要玩家的固定角色），跑得比候选人
还勤，场子最热、民众最专心的环节是他致词的二十分钟。在未来选战规画上，蔡英文并
无特别加强桃园行程，依靠郑文灿，成为她的替身，主打“地方好是因为中央好”，端出
执政红利，博取支持者认同。
北桃园是桃园市较摇摆的地区，市内最摇摆的桃园区在全台排名第十，其次是八德区，在
全国排名第四十四。郑文灿虽然于一四及一八年地方大选都在八德区拿到过半支持，但蔡
英文并没有在一六年总统大选获得多数。这两个地区也都是党内人士评估选情较不稳定的
所在。
https://i.imgur.com/AxGUBe6.jpg
桃园人口年轻化，深蓝色彩渐淡
桃园近年人口成长趋于年轻化，没有强烈的意识形态，例如过去被视为深蓝的中坜和平镇
，摇摆指数都居于全国前标。地方人士指出，蔡英文四年前在选民人数共一○二万的八个
行政区胜出，另外五个行政区的选民人数仍有一二六万，期待中央与地方的执政优势能持
续拓展票源。
桃园市五○四个里当中，有七成的里数曾经变动，有八十里维持泛蓝多数，比例一六％，
复兴区去年也终于蓝天变绿地。桃园市竞选总部执行总干事吕林小凤在中执会报告时就提
到，郑文灿如何再号召“赌烂蓝却又不喜欢绿”的选民出门投票，的确是接下来的课题。
党政人士都提到，林右昌和郑文灿刷新了民进党的招牌，减少对绿色执政的反感，对照过
去二、三十年显得“有做事”。尤其两人又是党内的接班梯队，这次总统大选背负重责大
任，必须再度号召中间选民，把手中的总统票和立委票继续投给民进党。