“中国早就失去台湾，它心知肚明！”澳洲前外交官投书《纽时》：中国试图让台湾社会
分裂，从内部破坏民主制度
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廖绣玉 2019-12-03 19:00
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总统蔡英文。（简必丞摄）
台湾将在明年1月11日举行总统大选合并立委选举，中国国台办上个月推出声称是“惠台
利民”的《26条措施》，同时持续放话不承诺放弃武力统一台湾。曾派驻中国的澳洲前外
交官卡萨姆日前投书《纽约时报》指出，中国透过社群媒体等媒介，试图造成台湾社会分
裂，从内部破坏其民主制度，希望扶植亲北京政权来达成统一目的。不过，卡萨姆指出，
中国的文攻武吓只是让台湾人更反感，而事实证明台湾的民主制度健全且充满活力。
中国的强硬措施与措辞将台湾人越推越远
澳洲前外交官卡萨姆、澳洲智库“洛伊研究所”（Lowy Institute）研究员卡萨姆（
Natasha Kassam）1日投书《纽约时报》（New York Times），以〈中国早就失去台湾，
它心知肚明〉（China Has Lost Taiwan, and It Knows It）为题，叙述中国试图透过种
种干预及手段来达到统一台湾之目的，但北京当局祭出的各种措施其实将台湾人越推越远
。
中国对台湾始终未放弃使用高压强硬的措辞，例如中国国家主席习近平在1月初提出一国
两制及不放弃武力统一台湾，立刻在台湾引起强烈反弹。然而，卡萨姆指出，中国向台湾
宣示武力似乎只会将台湾人推开，例如1996年台湾举行史上首次总统直选之前，不满的中
国试射飞弹，企图以军力恫吓台湾选民，不让反共的时任总统李登辉连任成功，但这个手
段产生了反效果，李登辉最后高票连任。
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中国国家主席习近平在1月初提出一国两制及不放弃武力统一台湾，立刻在台湾引起强烈
反弹。（AP）
卡萨姆指出，2014年的太阳花学运显示台湾年轻人拒绝与中国建立紧密关系，而现在看来
，亲北京的总统候选人更无法让台湾往中国靠拢，政治大学选举研究中心10月的调查指出
，目前仅1成台湾人支持与中国统一，根据这样的情况，如果总统候选人被认为与北京当
局太过接近，他们当选的机会就会降低。
北京当局试图造成台湾社会分歧以破坏民主
然而，中国也采取新的措施，不再只是支持那些赞成与中国建立更紧密关系的中国国民党
候选人，北京当局还试图破坏台湾的民主进程，并试着造成台湾社会的分歧。
中国官媒《环球时报》 4月的一篇社论写道：“台海问题不需要通过一场真正的战争来解
决，但（中国）大陆可以有各种手段将民进党统治的台湾‘黎巴嫩化’，给予‘台独’势
力无法承受的打击。”卡萨姆指出，这段话的意思是中国政府认为它可以利用各种手段，
让台湾的各族群、政治团体、社会团体彼此对抗。卡萨姆表示，可以预期中国也将利用台
湾政治的弱点“恩庇网络”（patronage networks），这种网络让社区领袖、农民团体、
甚至犯罪集团分子为亲中候选人买票。
中国散播假新闻 社群网站成关键战场
卡萨姆表示，除了继续操控台湾的新闻媒体报导之外，中国政府也在台湾散播假新闻，降
低台湾人对政府机构的信任，并散布不满的情绪。蔡英文总统11月指责中国制造假新闻与
散布谣言，欺骗及误导台湾人，目的是伤害台湾的民主。
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总统蔡英文11月谴责中国制造假新闻与散布谣言。（蔡亲杰摄）
卡萨姆引述《华盛顿邮报》（Washington Post）10月的报导，该报导指出一名中国官员
私下透露，俄罗斯政府成功干涉2016年美国总统大选的例子，让他们重新思考了干涉台湾
选举的方式与手段，借此让北京当局属意的候选人获得优势或从内部破坏台湾的民主制度
。
台湾近9成的人口活跃在社群媒体平台，因此社群媒体平台成为这次选举的另一个关键战
场。台湾的传统新闻媒体经常未做事实查核而成为假新闻的帮凶，据国际通讯社《路透》
（Reuters）8月的报导，中国政府付费给台湾新闻媒体，让这些媒体发布亲北京的新闻内
容。
不过，卡萨姆也指出台湾正在努力抵抗中国势力的干预。为了防止境外势力的操作，民进
党立法院党团所提的《反渗透法》草案日前迳付二读，卡萨姆认为，尽管中国政府对台湾
民主制度与选举祭出种种破坏活动，但事实证明台湾的民主制度健全且充满活力。