[媒体名称] 联合新闻网 [新闻日期] 2024/03/06
[网址]
https://udn.com/news/story/7266/7813472
[内文]
揭跑道岁修塞机真正原因 基层不满“背锅”点名1单位：桃机就细汉
桃园国际机场3日、4日封闭南跑道进行年度岁修，仅以北跑道起降，造成500架班机大乱
，影响旅客粗估超过9万人次。交通部长王国材今天公开道歉，并承诺2周内说明检讨报告
、惩处及优化的标准作业程序；赔偿部分由航空公司收集旅客申诉，统计后来厘清，桃机
该赔偿就赔偿。对此，机场公司基层员工无奈地说“桃机就细汉”，开了协调会没人配合
，出包了还要背锅。
该名从业人员指出，机场公司只是下级单位，负责航厦、空桥、停机坪及跑道等硬件设备
，台湾上空飞机的总量管制是由台北区域管制中心（简称区管）负责。“区管”负责飞航
情报区内2万呎以上航机隔离管制，与邻近马尼拉、香港、广州及上海等飞航情报区相邻
的区管中心交接，协调航机离到衔接、流量管制等业务。
航空管制的分工非常专业，“近场台”负责管制机场半径50至60浬范围及2万呎以下的航
机，负责航机离场爬升或到场下降，隔开高度及距离确保安全，让飞机依先来后到顺序排
队起降。“机场塔台”则是管制机场周边5浬至7浬范围，高度3000呎以下航机，并且监管
地面航机后推、滑行、起降动态，以及在跑道与滑行道活动的勤务车辆。“区管”、“近
场台”及“机场塔台”三个单位，负责远、中、近三个区块，管理层级都在机场公司之上
。
他提到，桃机南跑日常例行关闭巡场就是上午10点30分到11点，所以区管是不是认为该时
段飞机数量多很正常，到了中午才发现飞机已经挤满台湾上空，但东南亚和东北亚邻近机
场前往桃机的航班早已陆续起飞，想发布流量管制却为时已晚，飞机已经在空中排队、绕
圈圈等待降落，地面的飞机也无法起飞，才是导致3日桃园国际机场塞爆的情况。
邻近机场塔台对于自己的到场容量参数（AAR）非常严格，常常一通知桃机，就是每30分
钟、40分钟甚至一个小时才准桃机放飞一架，像澳门机场塔台今天就通知上午11点到晚上
19时，每30分钟才能放飞一班过去澳门。3日岁修首日，桃机地勤量能已经满载，区管却
还是每5分钟、10分钟就让对方放飞一架航班过来桃机，航机数量一直增加，桃机怎么吃
的下来，不爆满才怪。
该员工也讽刺地说，去（2023）年12月11日，桃机也曾经连续关闭北跑道5小时，航班起
降同样超过单跑道容量的纪录，为什么这一次岁修首日却天上也塞、地面也塞？但隔天却
不塞。3日跟4日的班机数差距并不大，可是3日有12架航机转降，4日却完全没有，“是不
是因为黄姓总台长4日坐镇一整天，什么问题都解决了？”。
此外，南跑道岁修会议从2023年11月起就举行多次，2月21日也发布飞航公告（NOTAM），
但机场公司充其量就是个“房东”，完全没有公权力，只能请飞航管制单位、航空公司配
合，结果大家都觉得“又不是第一次关跑道，这次少一条跑道应该也没问题”，3日爆发
大塞机的惨况，可以进行航机流量管制的单位没事，桃机却要背黑锅。
一名资深航管人员指出，现在飞航管制总台人数充足，比早年好很多，所以在起降管制的
方式可以有更多变化，在时间的宽容度上也可以缩短一些，单就3日当天的情形可以研判
，区管、近场台跟塔台间的沟通出了很大问题，外面的飞机一直进来，塞机的情况当然不
会解除。
机场公司回应，针对此次南跑道岁修延宕旅客行程一事，虚心接受各界批评指教，将会持
续精进改善，并列为日后改善重点。
[心得]
简而言之就是有桃机的人认为这次塞机帐应该算在航管头上，
明明航管知道会封跑跑道，还让飞机一直飞过来当然塞不下。
可是新闻里写的例子却是日常例行关闭巡场，让人有点困惑就是。
因为这部分涉及专业，再请有研究的板友分析问题的症结点所在了。