觉得不用那么悲观，这是例示与概括规定原定的法律解释方法，概括原则也不能脱离历史太远，难不成机组员上床要不要用保险套也需要民航局规定吗？机组员一旦离开了飞行器、又跟个人的资格取得无关，就和民航局无关，这是再明显不过的事情，这个交给法院去认证，民航局的胜算根本是零。概括规定与例示的规定不能相差太远。是机师不代表连用什么耳机都归民航局管。所有的政府机关都有所谓的法定职权，他的法定职权就是规定在组织法，如民用航空局组织条例。该条例明定的它的法定权力范围，在第二条。如下：
https://i.imgur.com/6WIHhfF.jpg请问：防疫是哪一款?!就因为不是他的法定权限，卫生福利部才需要公告委托行使公权力，不然人家卫生福利部是白痴吗？！