https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201904020207.aspx
飞安会改制运安会 调查航空铁道水路公路重大事故
最新更新：2019/04/02 17:28
（中央社记者范正祥台北2日电）立法院院会今天三读通过国家运输
安全调查委员会组织法，飞安会改制为运安会，独立公正调查航空、
铁道、水路及公路的重大运输事故，相当中央三级独立机关。
配套飞安会改制为运安会，立法院院会今天也三读通过将现行飞航事
故调查法修正为运输事故调查法。院会并通过附带决议，运安会成立
后应依法重新评估及检视行政院1021铁路事故行政调查报告，重新检
视与访谈相关关键物证与人证等，与宜兰地检署进行必要会商，厘清
事故的系统性问题与根本肇因。
去年10月21日台铁普悠玛6432车次于宜兰发生正线脱轨重大行车事故
，造成严重伤亡。为提升整体运输环境安全，预防运输事故发生，符
合社会大众对运输事故调查报告公正性与准确性的期待，行政院和朝
野立委提出飞航安全调查委员会组织法修法版本，名称通过修正为国
家运输安全调查委员会组织法，建制运安会。
三读通过的条文明订，运安会掌理：重大运输事故的通报处理、调查
、肇因鉴定及分析、提出调查报告及运输安全改善建议；运输事故趋
势分析、运输安全改善建议的追踪及运输安全专案研究；运输事故调
查技术的研究发展、能量建立、纪录器解读及工程分析；运输事故调
查法令的拟订、修正及废止；国内、外运输事故调查组织与运输安全
组织的协调及联系；其他有关重大运输事故的调查事项。
草案之前在司法及法制、交通委员会联席会议初审暨朝野党团协商过
程中，立委对于运安会委员组成人数、任期、任命、专业资格、利益
冲突回避等讨论甚多。
三读通过的条文明订，运安会置委员9至11人，其中1人为主委，职务
比照简任第14职等；1人为副主委，比照简任第13职等；其余专任委
员3人，比照简任第12职等；兼任委员4至6人。正、副主委及专任委
员由行政院长任命，其余委员由行政院长就有关机关人员或学者、专
家分别聘（派）兼之，任期4年，任满得连任。
另外，运安会委员应具有运输、航空、水路、铁道、公路、管理、法
律、心理、医学、气象、机械、电子、工程或其他运输事故调查相关
学识及经验。具有同一党籍者，不得超过总额1/2。有因罹病致无法
执行职务，违法、废弛职务或其他失职行为，因案受羁押或经起诉等
情形者，得由行政院长予以免职或免兼。
条文中规范，运安会委员于任职期间应谨守利益回避原则，兼任委员
准用公职人员利益冲突回避法；主委、副主委及专任委员任职期间不
得兼任公营事业机构或公司代表官股的董事或监察人，不得兼任与交
通运输相关的事业或团体职务。
为确立离职后的职务禁止规范，条文也明订，运安会主委、副主委离
职后3年内，不得担任与交通运输相关的营利事业董事、监察人、经
理、执行业务股东或顾问。专任委员离职后3年内，不得担任曾调查
或处理的交通运输营利事业董事、监察人、经理、执行业务股东或顾
问。委员于离职后3年内，不得就运安会掌理且有直接利益关系的事
项，为自己或他人利益，直接或间接与接洽或处理相关业务。
国家运输安全调查委员会组织法明订，本法施行日期，由行政院以命
令定之。
至于三读通过的运输事故调查法，条文规范，运输事故调查报告发布
后，有新事实、新证据资料，经运安会委员会议认有足以影响运输事
故调查报告的重要内容时，应重新调查。
条文也明订，运安会对于重大运输事故的调查，经运安会专案调查小
组评估后，得考量调查的公正性、需求性及专业性，于必要时，寻求
外国专业运输安全调查机关协助。
民进党立委黄国书表示，国家运输安全调查委员会组织法和运输事故
调查法三读通过，意义重大。他吁请行政院能尽速成立运安会，回应
国人的期待。
亲民党立委李鸿钧也在院会发言表示，运安会成立后应针对去年台铁
普悠玛重大行车事故，重启调查，以符合社会大众的期待，并避免未
来再犯错误。（编辑：林兴盟）1080402
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20190402/1544259/
立院三读成立运安会 筹备期间拟重新调查普悠玛案
出版时间：2019/04/02 18:35
立法院今三读通过《国家运输安全调查委员会组织法》，现行飞航安
全调查委员会(飞安会)将改制为运安会，独立公正调查航空、铁道、
水路及公路的重大运输事故。院会并通过附带决议，要求运安会成立
后应依法重新评估、检视1021台铁普悠玛案。飞安会主委杨宏智说，
法案三读须经总统府公告、行政院发布实施日期，预计8月正式挂牌
成立，但外界若对普悠玛案亟待重新厘清，将评估以运安会筹备委员
会的名义针对普悠玛案重新检视证物与调查，并比照航空飞安调查标
准办理。
杨宏智表示，目前普悠玛案的相关证物都在宜兰地检署，若要未来的
运安会重新评估及检视调查报告、物证与人证，会再与宜兰地检、台
铁等相关人等连系；此外，由于普悠玛列车是日本制，ATP(列车超速
防护系统)又是加拿大制的，未来可能也将以授权代表的方式组成调
查团队，向日方、加拿大方面调阅资料。调查标准将比照航空飞安办
理。
杨宏智说，今天例院三读运安会组织法、调查法，不过仍待总统府后
续公告、行政院发布实施日期，预计今年8月1日国家运输安全调查委
员会将正式挂牌，挂牌前并有4个月筹备期。若外界对于普悠玛案亟
待厘清，会评估以运安会筹备委员会的名义针对此案重先检视。
对于未来的人事建置进度，杨宏智也说，目前将以轨道优先，网罗各
界优秀的轨道专家到运安会内，包括委员、调查官等，都需要再对外
征聘，希望能以1年时间让人才一次到位；针对调查官的培训也将参
考美、日做法。海事部分，预计1年半到2年时间让人才到位，公路部
分则是3年到位，采逐次建置，与国际接轨。
三读通过的条文明订，运安会置委员9至11人，其中1人为主委、1人
为副主委，其余专任委员3人，兼任委员4至6人。正、副主委及专任
委员由行政院长任命，其余委员由行政院长就有关机关人员或学者、
专家分别聘（派）兼之，任期4年，任满得连任。
运安会委员应具有运输、航空、水路、铁道、公路、管理、法律、心
理、医学、气象、机械、电子、工程或其他运输事故调查相关学识及
经验。具有同一党籍者，不得超过总额2分之1。有因罹病致无法执行
职务，违法、废弛职务或其他失职行为，因案受羁押或经起诉等情形
者，得由行政院长予以免职或免兼。(甘芝萁／台北报导)