复航澎湖空难 12分钟译文完整公开
苹果
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复兴航空前年7月23日发生澎湖空难，造成机上58人中有49死亡、9人重伤，当地民众5人
轻伤；澎湖地检署今天侦结起诉，该班机正驾驶为李义良（60岁）、副驾驶为江冠兴（39
岁）涉及业务过失，但已罹难不起诉。而马公基地高勤官荆元武与塔台人员李姓管制员2
人涉业务过失遭起诉。
其中，荆元武接获高雄近场管制塔台的李姓督导转达飞行员请求，希望军方同意使用有较
佳降落辅助设备ILS系统的02跑道降落，但荆元武迟迟不愿同意。检察官在起诉书里公布
两人长达11分50秒的对话，《苹果》取得这段译文，发现尽管李姓督导怎么说，荆元武都
天气合规定，就是不肯答应班机转降02跑道。（许逸民／澎湖报导）
对话时间：18时49分32秒至18时37分42秒。
李：李姓督导、荆：荆元武。
李：你好，我这里是高雄近场管制塔台，我是值班督导，我姓李。
荆：嘿！
李：请问一下，你是荆．．．。
荆：对，我是高勤官政战主任。
李：那个，就是有一个立荣647，他想请求02跑道落地，因为他说天气的关系，是否可以
同意？
荆：我们现在天气不合规定，对不对？
李：现在目前的天气，如果使用的状况是20跑道，可是他要求02跑道，因为飞行员请求，
他说是因为天气的关系，所以要请求02跑道，因为他之前20跑道落地的时候，他就是看不
到跑道，他就是MISS，就是重飞出来了。
荆：我刚问了天气啊，天气符合规定，800呎啊，他说能见度是OK的阿！我想应该不是能
见度的问题吧。
．．．．．．
李：可是因为天气的报告，因为之前在天上，他看到说觉得02跑道的能见度是比较好的，
是可以落地的，所以他想请求02跑道落地。
荆：按照现在是200东，超过4海浬麻！
李：是、是、是，我们都会提供他完整的天气资讯给他，因为他跟我们请求02跑道，可是
我们还要等你们部队同意才可以。
荆：因为我有质疑，因为我去问了天气，他报的不一样啊！
李：是。
荆：他说目前天气是OK的阿！不可能啊，怎么是用这种理由？这个跟事实相差太大了，所
以我有点质疑啊。
李：嗯～～，我跟你报告一下，因为天上的飞机看的天气比我们在地上观测的，他一定是
选择比较安全的地方落地麻！所以说他会跟我们请求一定是有他的原因。．．．
荆：再来我们北面那边没有ILS嘛。
李：是、是、是。
荆：知道这段吧。
李：知道、知道。所以我们从02跑道，他请求做ILS进场的话，他的精确度是比较高的。
荆：02跑道才有ILS嘛，北面没有ILS嘛。
李：对、对。
荆：这个应该不是天气的关系嘛，应该是装备的关系吧。
李：嗯，我觉得是因为02跑道的天气的关系，所以他才会请求02跑道，也就是说他觉得02
跑道那边的能见度，或是积云、积雨的状况是没那么严重的。
荆：我觉得这个提出需求嘛。我一直在奇怪，我们北面没有ILS，目前又发危险天气，应
该是不宜落地了吧。所以说是不是与事实有一点不相符，我必须在一次做查证。用这种理
由，说天气不合规定，变成我要负责啦。
李：其实，所有飞行员在天上的飞机，他请求都有录音，所有都是由机场，根据民用航空
法的规定，所有的飞行责任都是由飞行员负责，那我们呢，只是负责配合他，提供他完整
的天气。
荆：现在目前危险天气的情况之下，他北面没有ILS进场，他可以落地吗？
李：你说20跑道吗？
荆：对。
李：他有其他的进场程序，不是只有ILS啊，北面有做VOR进场跟RF进场。
荆：哦！都可以嘛？
李：都可以，对，都可以落地。
荆：我只要确定规定上不违法，来源上都OK啦！
李：没有、没有、没有违法的问题，只是跑道选择的问题，因为今天跑道使用的权限是由
你部队在负责，我们跟塔台告知，那塔台要跟你请求，我们使用02跑道可不可以？
荆：这个下决定是我由下决定嘛。所以说我有理由可以提出质疑。
李：是、是、是。
荆：我刚才提出来的质疑就是说，他说天气，以我们的专业，天气是合规定的，怎么会没
有办法落地呢？这讲法就不太对啦！
荆：我考量他的安全，他选择02跑道变成顺风落地，他这样的选择是不聪明吧。
李：是。那必须由飞行员自己去全权做决定。
荆：因为我自己是飞行员，我也很懂这一段啊。
李：是。
荆：懂我的意思吧。先提出质疑，希望可以说服得我。
李：那，主任，目前他说可以使用20跑道了。
荆：又可以是不是。
李：对，他可能等太久，他等了40分钟。
荆：因为我们的专业跟我讲说这是合规定的。
李：好，谢谢主任，现在是没有这个问题，后续有任何问题的话，再来请教主任。
荆：真的，我不是刻意给你们找麻烦，我只是说．．．。
李：没关系、没关系。
荆：我自己也飞行麻，我也飞了快3000小时，我走这个飞行航道，想说与事实不符合的时
候，我要负这个责任，我有权利提出这个质疑，不是在找麻烦。
李：是、是、是，那教官也知道飞行员他主导一切，对不对？
荆：当然，这是当然，一切符合规定的情况下．．．。
李：像我们在做管制的工作，我们也都Follow，飞行员他要求，对话都有录音，至于你要
用什么跑道，我不能说我拒绝你，然后你一定要用那一个跑道，万一他下来出事的话，我
反而要负责任。
荆：是阿，对成我要负责。．．．
李：那我们现在是站在一个服务的立场，飞行员有什么要求，既然是我们的顾客，我们就
去Follow他的要求，那因为你们军方的相关规定我们也要遵守，所以我们必须要跟你们提
出他们的reguest。
荆：对、对。
李：对，问题就出在这边。
荆：对，你果然在编制状况内。我上次在讨论这样的事情，很多都没办法接受，因为你没
有站在服务的立场，你们站在老百姓的立场，这些法源都是在规范他们，因为我刚才接到
的通知啊，去查证一下，我的天气士跟我讲说，他说报告勤官，我们天气是合规定的，他
提出的理由和需求，这样如果出了事情，变成我要负责，就是这样我才会提出质疑。
李：OK，那我是针对主任说要负责的这个事情，我是说目前的民航法规我们Follow ICARE
，Follow天气的资讯，我们基本上是提供天气的服务，提供跑道的咨询，至于你要选择那
一个跑道落地，所有的安全，责任都是由机长去全权负责，在民用航空法里面都有规定的
。
荆：对，然后另外我再补充一点，就是因为现在机场跑道有没有关系、有没有开放，那权
责在我这边高勤官。我来下决定，目前是我没有下达跑道关闭的情况下，所有权责都由我
负责，对不对，跑道发生任何状况都我负责。
李：嗯。
荆：那也就对啦！他提了需求，还是要我决定嘛，决定他要不要正确落地。
李：对、没错、没错。
荆：我先把权责、机制大小厘清楚之后，就比较好办事。
李：对、对、对。
荆：免得事情发生意外状况的时候，我在推卸责任，我就没有理由。
李：对、没错、没错。
李：OK。主任，谢谢。如果后续有任何问题再麻烦主任。
荆：没问题，原则上我们是服务全国的百姓，但是我比较讲求机制的问题，跑道有什么需
求，例如更换或是逆跑道落地啊，这些都按照我们的机制，我们这边有战情室，战情中心
他统管基地所有的动态，大概就是这个意思。
李：好。
荆：我都要求战情室来跟我做沟通，我来下决定，这样战情传递就不会有疏漏。不好意思
，我可能比较机车一点。
李：不会、不会，主任谢谢你。不要这么说，每个人有他工作上的要求，谢谢、谢谢。
荆：感谢、感谢督导。
李：谢谢，BYE、BYE。