税收挹注长照基金 提前达标
2023-12-19 00:55 经济日报／ 记者翁至威 ／台北报导
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据财政部统计，今年截至11月税收挹注长照基金881亿元，年增4.7%，已提前达成全年预
算目标，其中又以房地合一税税源增加较多，可望连续两年超越菸税，成为最大财源。(
记者季相儒／摄影)
据财政部统计，今年截至11月税收挹注长照基金881亿元，年增4.7%，已提前达成全年预
算目标，其中又以房地合一税税源增加较多，可望连续两年超越菸税，成为最大财源。
《长期照顾服务法》自2017年6月3日实施后设置长照基金，采税收制，来自税收的财源包
括遗产税、赠与税调整为三级累进税率所增加的收入、菸税调涨后所增加的收入，以及房
地合一税扣除中央统筹分配后的余额，合计四项税目，再加上菸捐、政府预算拨充等组成
长照基金。
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前11月税收挹注长照基金情形
在税收财源方面，今年截至11月拨入长照基金税收共881亿元，已超越全年预算数686亿元
，达成率为128.3%。与去年同期比较，则增加39亿元、年增4.7%。
其中有492亿元来自房地合一税，是今年以来长照基金最主要的税收财源；另外246亿元来
自菸税，84亿元来自遗产税，59亿元来自赠与税。
分别观察各税目，房地合一税摆脱先前颓势，前11月入帐的税收年增9.4%，其中营利事业
部分成长一成五，个人部分则成长6.4%，反映出房地产市场在新青安贷款助攻下，加上超
过重税闭锁期的交易量能浮现，带动税收回稳。
另外前11月拨入长照基金的菸税，年减6.7%；遗产税则年减6.2%；赠与税大幅成长五成，
主因有大额案件及税款入帐。
房地合一税自2016年上路，扣除统筹分配税款部分，剩余九成税款皆拨入长照基金，由于
房地合一税收年年成长，去年已首度超过菸税，成为长照基金最主要的税收来源，今年可
望连续两年超越菸税。
依规定，房地合一税收应用于长照、住宅政策，但过去皆全数挹注长照基金，财政部对此
已完成修法，自2024年起，房地合一税收余额至少应有10%进入住宅基金。
对于外界担忧长照基金财源具不确定性，像是房地合一税与房市景气连动，赠与税、遗产
税则具机会税性质，税收相对不稳，在野党也屡有改采长照保险制的相关倡议。
不过卫福部先前曾表示，长照保险制可能会有三大困境，包含无法解决资源不足、政策无
法长期规划，当保险财源陷入困境时，仍须以公务预算拨补等问题。
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