未开发票 没漏税也要罚
2023-06-15 23:08 经济日报／ 记者 陈姿颖／台北报导
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财政部北区国税局。本报系数据库
北区国税局表示，营业人销货时如果未依规定开立发票，经国税局查获，即使没有漏税额
，仍会依照《税捐稽征法》规定裁处行为罚。官员指出，漏开发票涉及违反逃漏税和未给
付他人发票，在未给付发票部分，可按照查明认定总额处5％金额为行为罚、单次罚锾最
高100万元。
国税局举例，辖区内甲营业人在2021年1月至2月间销售手机及手机周边零配件，漏未开立
统一发票并漏报销售额2,000万元，国税局在2022年5月2日查获并核定应补征营业税额100
万元。不过核算甲营业人应补征税额，扣减从违章行为日的申报日至查获日止，各期累积
留抵税额最低金额后，甲营业人漏税额为0元，免处漏税罚。
官员解释，留抵税额是过去企业进货项目较多，但销出项目未达进货数量，而营业税是由
买方承担，此时企业进货时属于买方，已缴纳营业税有溢缴情况，这笔溢缴营业税款即为
留抵税额，等到实际出售时才能抵减营业税负。所以营业人漏税额必须与留抵税额合并计
算，可能会出现没有漏税、只有漏开发票情况。
而甲营业人就是这类情形，属于未依规定开立统一发票违反税捐稽征法，依税务违章案件
裁罚金额或倍数参考表规定，国税局最后核定甲营业人因为该年度内第一次被查获，按漏
报销售额2,000万元处2%罚锾40万。
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