公设地解编移转 课土增税
2023-03-08 01:11 经济日报／ 记者 陈姿颖／台北报导
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房市示意图。（本报系数据库）
高雄市税捐处提醒，地主手上如果持有公设保留地，要留意公设地解编后，税务上的重大
影响。公设地解编后，土地若有移转买卖，移转现值会以免税期间前后的价差为基准，因
此年代较久远的公设保留地，恐产生沉重土地增值税。
官员解释，自2013年起，监察院要求地方政府对于都市计画法编定的公共设施用地，最长
应该在25年内完成。若超过期限，应该进行检讨变更，对不必要的公保地进行解编，让土
地变更为住宅或商业用地，实现“还地与民”。
税捐处表示，高雄市政府近年为活化土地，已经展开都市计画专案通盘检讨，一步一步检
讨解编非必要都市计画区的私有公设保留地。
高雄市税捐处近日接到民众林先生致电询问，他在2017年买下一笔免征土增税的公设保留
地，当时公告土地现值约为1.5万元／平方公尺，但这块地最近解编为住宅区，林先生也
想将这笔土地出售，但不清楚若将土地出售，土增税会如何计算。
税捐处指出，解编后的土地如果要再移转，不享有免征土增税优惠，而是以“该土地第一
次免征土增税前”的原规定地价，或是以“前次移转现值”，计算涨价情形、课征土增税
。
以林先生的例子来说，假设林先生出售解编后的住宅区土地，当期公告土地现值2.5万元
／平方公尺，由于该土地前一次移转已享免税，因此在计算原地价时，就不能以购买当年
的1.5万元／平方公尺来计算价差。因为这块土地在免征土增税前，早在2005年还有过一
次移转，因此查得到前次移转现值为8,000元／平方公尺，所以林先生应以这个价格来计
算土地涨价情形，以免申报错误。
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