印花税、娱乐税存废？ 财部：地方重要财源、不宜轻易废止
2022-12-08 14:26 联合报／ 记者 巫其伦／台北即时报导
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立法院财政委员会今举行“娱乐税及印花税税制检讨”公听会，地方政府税捐单位都认为
，不应贸然废掉两大地方税目。本报资料照片
印花税、娱乐税长年被认为“不合时宜”，相关存废议题已讨论多年，立院财委会今（8
）日举行公听会，财政部次长李庆华认为，两税目是地方政府重要财源，在财划法未修正
前，要找到替代财源筹措会有困难，为不影响地方政府发展，财政部会朝不合时宜的课税
标的来调整，但不建议用废除方式让两税目就此消失。
对于印花税、娱乐税，朝野立委、民众党及时代力量党团等均有提案废止，另外如电影戏
剧商业同业公会、高尔夫球场事业协进会等，也都呼吁废止娱乐税，对于两税存废议题，
各界长年来已有许多讨论。
根据财政部报告，娱乐税收近年平均约15.8亿元，主要集中在六都约11.3亿元，占比
71.52％，其他县市约4.5亿元，占比28.48％；印花税至今只剩银钱收据、买卖动产契据
、承揽契据与典卖让售及分割不动产契据4种课税凭证，印花税收近年平均约136.7亿元，
其中六都111.2亿元，占比81.35％；其他县市25.5亿元，占比18.85％。
立法院财政委员会今举行“娱乐税及印花税税制检讨”公听会，地方政府税捐单位都认为
，不应贸然废掉两大地方税目，两税目规模虽不大，但却是地方政府很重要税收来源，若
废除对于市政推动影响颇大，讨论废除前应需先找到替代财源。
国民党立委赖士葆也明确说，“国民党团立场是反对废止印花税”，道理很清楚，去年印
花税收144亿元，对于地方政府而言，若要废掉，中央须先找到替代财源，而娱乐税方面
则建议若不废除，可透过修法，将娱乐税法第二条、第五条范围大幅简化，例如把电影、
文化、运动方面移除，而舞厅等相关场所继续课税，这部分大家都可讨论。
电影戏剧商业同业公会全国联合会理事长廖伟铭也说，电影院早已不是八大行业，而是归
在文化部管理辅导，电影事业是国家大力扶植的产业，课征娱乐税恐阻碍艺文产业发展，
还让实体艺文产业陷入不公平的竞争，且疫情下使电影院经营更困难，却要持续课征娱乐
税，而线上影音串流OTT平台却免课税，呼吁政府废掉不合时宜的税制。
中国科技大学讲座教授曾巨威指出，印花税可说是“食之无味，弃之可惜”，可以废、但
重点是怎么废，关键在于如何让地方税制提升，中央财源在哪很重要，不能就是一句“中
央补地方”，但没有交代财源在哪，这样的保证不够；而娱乐税也可废，但呼吁中央应让
由地方政府决定，或是重新检讨课税项目、新增可税性的娱乐项目，如赌博性竞技、网飞
、spotify等。
李庆华则强调，“古老的税不一定是不好的税”，一定有存在意义，但要不要废止应从不
同角度思考，两税目是地方政府很重要财源，尤其印花税逐年成长，去年规模达144亿元
，中央鼓励地方政府财政自主，印花税是重要财源，不宜轻易废除，财政部会尊重地方政
府意见，在没有替代财源下，立场原则上会与地方政府接近。
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