请问各位前辈，前几天管区检查我的订单明细，挑说我没开发票
但该些下标并未成交(没收到钱=没成交，我的定义啦)
与管区沟通之后，有些理解不同，我觉得不太合理，想来请问一下先进
1.我的一元卖场，朋友来下标1元，刷卡1元，被露天直接扣掉1元手续费，
并且双方约定这只是"协助朋友浪费1元"来换取刷卡次数(常有免年费的门槛，很常见)
在我的认知，我提供的不是商品，而是服务，并且没收费，根本不是交易
而国税局管区的说法是，只要有下标就算交易，"无论有没有收到钱"都一样
没钱也能算交易?
2.我举很常见的例子与其沟通，想证实【下标与交易】并不相等
例如，下标20个，最后临场只买2个，但客人懒得处理网拍，就丢著不管
例如，下标5个，但因不熟操作，重复下标七八次5个，同上丢著不管
例如，下标1000元，最后杀价协调500元成交，但订单没去改(要教育客人太难了)
露天不像淘宝，卖家可以各种东西自己改，露天所有东西都要买家操作，
哪有那个闲工夫慢慢教买家，直接丢弃标投诉又会引发严重抗议，不务实呀
在我的认知，我收到多少钱才开多少发票，但管区的说法是"照订单金额为主"
问题是很多订单都是订了就被放鸽子，弃标投诉之后订单也不会消失阿= =
请问可有法源依据可佐证，究竟双方何者正确?