无力议处不适任教师，就是不适任校长
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建立时间：2018/07/22 15:12
严吉鸥／时事观察者南投县水里国中校长陈启浓日前投书，希望新教长积极处理“不适任
教师”，指称学校教评会“师师相护”，老师享有担任教评会委员的权力，能够决定所有
老师的聘任，却只有校长要承担不适任老师的压力，这样权利义务不对等的制度，是台湾
教育界的“奇蹟”。
陈启浓校长的说法一点也不新鲜，与部分中小学校长抱怨自己“有责无权”如出一辙，不
知情的人还以为校长好难为，不适任教师都是老师“师师相护”造成的。
然而，这种说法不仅不符合教育法制，也与实际情况有相当落差，为了避免以讹传讹、积
非成是，特别澄清如下：
按照陈启浓校长的说法，仿佛中小学校长在学校中是个无足轻重的路人甲一样，事实上，
教评会是从1995年教师法施行后就上路的制度，不是陈启浓当了校长以后才建立的，重点
是，就算有了教评会，校长本是学校首长，校长本来就该有诚意与能力聘请老师担任各处
室主任，也是校务会议、教评会的会议主席，仍是一校之长。
更为关键的是，中小学校长还被赋予一项极为重要的权力，根据“公立高级中等以下学校
教师成绩考核办法”的规定，校长不仅对教师考核有覆核权，如果认为考核会“师师相护
”，还有权在注明事实及理由后，变更考核会的考核决定，没想到，给予校长那么大的权
力，却被陈启浓校长说成是要校长承担所有压力，如果连这点责任都不能承担，当初又为
何要去参加校长遴选呢？近年来，许多校长抱怨，找不到愿意担任行政工作的老师、无法
处理不适任教师，仿佛中小学校长是一件可怜又卑微的工作一样，然而，笔者认为这两点
刚好都是检验校长是否适任的指标：一个组不成行政团队的校长，通常是领导能力受到质
疑、又欠缺理性沟通能力的校长，而一个没有能力处理不适任教师，或扛不起责任的校长
，更可以说是不适任校长。