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全台国小目前共有11000名代理教师，不少代理教师与正式教师一样工作整年、寒暑假到校
，但不少代理老师县市给的聘期只有10个月，少了2个月薪水。立法院教育文化委员会今邀
请教育部业务报告，立委张廖万坚指出，代理老师人数比率逐年上升，但这些老师心酸又
薪酸，教育部却只是“道德劝说”县市，应该要表态、要求各县市给足12个月。张廖万坚
指出，代理教师人数逐年增加，以国小来看，101年9345人、比率9.34％，104年已达11057
人，比率达11.47％，增加许多。教育部因少子化，不敢要县市编列正式教师员额，用代理
教师替代，但这些代理教师工作和正式老师几乎一样，待遇却不如正式老师，导致代理老
师流动率高，“学生同一科一学期换3个老师”。
教育部“国中小合理教师员额编制”105学年规画补助3530名代理教师员额给县市政府，以
13.5个月编列预算、每人每年补助65万元。不过张廖万坚指出，以教育部聘的代理教师可
领12个月，还有另外一群老师是只聘10个月，“这很不合理、一国两制”，以后难道老师
还要分领教育部补助或县市政府经费的？教育部应明确表态，不应只是道德劝说县市。
教育部长潘文忠表示，国教署18日将邀集县市政府开会，若代理老师确实工作12个月，就
应给足一年聘期及年薪，“一律给10个月是不对的”，但代理样态多元，确实也有代理教
师一年工作未满1年，不能要求县市都给一年全薪，会再跟县市沟通。
立委柯志恩则建议，教育部应修正“中小学兼任代课及代理教师聘任办法”，薪资、年限
等条件明确界定，不要再授权各主管机关或私校可再自行补充规定，才能根本解决问题。