前言请见上篇，
本篇是针对兼任、代课老师的部分，
同样的，若有任何建议欢迎各位一起讨论，
若有任何错误的地方也麻烦各位帮忙指出。
文章的分类若有适合的建议我会两篇一起改。
提案：中小学应减少兼任、代课老师的人数
提议内容或建议事项
目前的中、小学中兼任、代理、代课教师占有一定程度的人数，
其中兼任教师与代课教师属于员额编制外教师，
其工作性质属于钟点教师。
根据〈中小学兼任代课及代理教师聘任办法〉第二条：
本办法所称兼任、代课及代理教师，定义如下：
一、兼任教师：指以部分时间担任学校编制内教师依规定排课后尚
余之课务或特殊类科之课务者。
二、代课教师：指以部分时间担任学校编制内教师因差假或其他原
因所遗之课务者。
从理念上来看，
兼任为“正常排课后”剩余之课务或特殊类科之课务，
比较可能会是常态性的缺额，理论上节数少；
代课教师为“因差假或其他原因”而遗留之课务，
因为是遗留之课务，节数会较多，理论上非常态性缺额。
然而在实务面上，现今的中小学有不少代课教师，
一间学校内代课教师的课务量总和足以聘好几个编制内教师，
而且这种情况每年都发生，是为常态性缺额。
由于兼任、代课教师以钟点计算所得，
当一位代课教师与编制内教师上一样多的课时，
所得却可能只有一半或更低。
（高中：每节400*一周16节*每月4周=25600/月
　国中：每节360*一周18节*每月4周=25920/月
　国小：每节260*一周18节*每月4周=18720/月）
如此严重的同工不同酬、如此低的薪水，
易导致兼任、代课教师时常为生活奔波，
从生活上来看，还不如放弃教职选择其他职业。
因此每年都有许多学校开学后仍找不到兼任、代课教师，
常态性出现大量兼任、代课教师缺额的情形，
不利于学校正常发展，亦不利于学生学习。
而造成“经常性”“大量”兼任、代课的原因大致上有几项：
1.现行的教师员额编制计算造成的多余课务。
　若计算不同班级数的学校所需之总授课时数，
　以及法规中该班级数的教师员额数量的基本钟点、行政职减授的钟点，
　会发现会需要一定量的超钟点或兼、代课教师才能达到所需的总授课时数。
　这一点无可厚非，毕竟各科的钟点数分配不均，
　规划时有一些多余的兼、代课时数可以避免基本钟点不足的问题，
　使各校之校务比较容易运作。
　然而，依现行之规范，剩余之钟点数随班级数而增。
　换言之，当学校规模越大时，所不足的钟点数越多，
　因此会出现剩余课务已超过两位教师的钟点，
　却员额不足连一位代理教师都没办法聘，只能聘代课教师的问题。
　而除了基本的行政减授钟点外，
　国中兼辅教师的设置亦只减授钟点，而无相对应的员额增加，
　亦加大了兼任、代课老师的需求。
2.借调教师所造成的遗留课务。
　教育主管机关有许多工作需要有现场教学经验的教师协助，
　因此会从学校借调教师，这一点无可厚非。
　借调出去的教师，理论上不应占该校该年的员额，
　如〈教师借调处理原则〉第二点所提：“教师于借调期间应办理留职停薪。”
　即借调产生之缺额应可聘编制内代理教师。
　然而，有部分教师借调却仅以补助钟点费的方式办理，
　如此一来被借调教师仍旧占据学校员额，导致只能聘兼任、代课教师。
3.“代理”教师员额控管
　因应可能少子化的影响，正式教师员额控管不开缺还算合理，
　但代理教师的员额控管就有一点诡异了。
　学校在编制内还有员额的情况下，
　被要求不开代理教师，改用兼任、代课教师，
　在这样的情况下也多出一部分兼任、代课钟点。
综合以上，
大量常态性钟点兼任、代课教师与编制内教师之间严重同工不同酬。
且其薪水难以维持生活，导致生活有些困难的教师宁可选择其他工作，
造成许多学校难以找到兼任、代课教师，
不利于学校正常发展，亦不利于学生学习。
因此提案应全面重新检视学校的教师员额编制，
合理考虑兼任行政或其他常态性减授的钟点数调整员额，
同时取消不必要之代理员额控管
以减少中小学兼任、代课老师的比例。
利益与影响
在现行的制度下，兼任、代课教师劳动权益严重受损，
且劳动所得过低难以维持生活，
因此宁可选择其他行业而不是兼任、代课教师，
学校找人困难，使学生的学习受到影响。
减少兼任、代课教师而改用编制内教师，
对教师、学校与学生三方皆较为有利。

提议给立委，市议员修法给政府压力啊！！!不然政府当然是息事宁人，不用支付正式员工所有费用！！！包括退休金！！！！

我可能会先在join.gov提案看看，声浪能成，给立委、议员才容易有回应

拜托快点提QQ 希望可以连署

没开正式就很惨了，连很多代理都开成代课...还有一个 代理教师真是希望能联合排代或是分区

赞成提案。反对同工不同酬

贴上来是想先看看中间有没有有问题的论述如果有的话修一下再提会好些

话说感觉多数学校的中生代老师都会习惯把代理老师称代课老师，不晓得为啥

因为没特别去区分，也没去管法定名词吧就是 非正式=代课 之类的

代理感觉不被当人看耶！

节数很多的代课老师 更不被当人看

话说，有人提到一个问题，代课要不要参与段考出题？我蛮好奇各校的做法的，有没有板友能提供？如果是特殊班独立试题(只有代课老师的班考)那肯定要如果是普通班，是让编制内(正式、代理)去分的多？还是只要有任要该年级(含兼任、代课)都要分的多？

以前代过课 没人会叫代课出题

我待过的学校也是，不知道其他学校如何？

而且代课薪水超会拖欠的，现在已快十一月，但我们从上一次八月底领完钱后，一直还没领薪水！而且上次八月底领的还是五六月薪水，大家只会互踢皮球！生活难过很有感~有时候去反应薪水还没领到，他们的回应却好像我们是刁民找他们麻烦一样，他们有他们的立场，我们也有我们的难处，但我们苦等不到薪水是不争的事实啊！之前研究所老师要介绍我去大公司工作时，真的有一度心动，有时候会觉得自己到底为什么要过的这么穷困潦倒~T,T

代课也要出试题的很多

推

回某楼 我兼课 我也要出段考题

我兼课也要出段考题....ORZ

我在想，也许可以尝试串联拒接钟点代课聘代课真的太欺负人，薪水少还晚发

非不得已 有经济压力的话不要接代课

代课出段考的还是很多>

代课要出题，而且代课经费来源不一，有经验且愿意多做一些的教学组长或相关业务承办人，可以上签呈向校长报备挪用校内经费支付代课教师钟点，这点很多学校并未执行，导致拖欠很多代课老师经费。但因为这也另外算，所以许多学校觉得麻烦，倒不如等钱下来再拨给，其实没有什么差别，只是要签给会计转正而已，都是要做经费，因为校内教师也都有超钟点要做(小校)。这个部分如果入法，才能有效遏止薪水拖欠的问题。

连署的核定通过了，准备贴网址时网页挂掉到现在我会尽快把连署网址补上的连署开始囉 #1O5rd_GZ

代理分区统一考试、公开排代，避免万年代理、裙带关系。让持续努力争取教职的老师多点机会

副本实在很多，现在的体制真的是......

到底适用劳基法还是教师法，也应该要厘清，相对的权利义务才能让人有所依循和信任

感谢pk大解说，可惜愿意这样设身处地为代课老师着想，愿意多做一些的相关业务承办人真的很少~因为他们薪水准时在当月月初入帐，所以他完全无法同理我们苦等薪水三个多月的窘迫感受，或许他们觉得这钱不多，两个月处理一次就行了，可是他们不知道那少少的薪水就是我们引颈期盼的全部~

告诉政府，全部正式都改代理，省翻了!

所以你觉得要怎么减少?? 都没说阿??

应该是最后建议内容最后一段提的吧重新检视员额编制够不够、还有减少有员额却不聘代理的情形能聘代理却聘代课真的很惨