首先我要先说声抱歉，因为我不知道这篇文章应该使用什么分类，
如果板主或板友看到后能否给我个建议？我会再修改标题。
看到前面有人提案代理教师特教津贴的问题，
我在想，既然如此代理教师聘期的问题与兼任、代课教师的问题是否也该提案？
因此花了一些时间拟稿。
虽然有没有效果不知道，但至少尝试一下，
也当作是我可能离开这份工作前的最后努力，自己的生活自己救。
在正式提案前抛砖引玉一下，
各位若认为内容有任何可以新增、修正、移除的地方都可以讨论。
很多东西是凭过往的记忆，若有错误也麻烦各位帮忙指出。
预计于晚上或明早正式送出提案。
本篇是针对代理教师问题的提案，下一篇则是针对兼任、代课教师的提案。
提案：代理教师应给满12个月聘期
提议内容或建议事项
目前的中、小学中兼任、代理、代课教师占了一定程度的比例，
其中代理教师与正式教师同属员额编制内教师，
工作内容与义务皆与正式教师无明显差异，
有不少学校亦使代理教师兼任导师、行政、协办行政等职。
然而，
代理教师与正式教师之间却明显出现同工不同酬的现象，
甚至代理教师之间亦是如此。
同为代理教师，有些聘期与正式教师相同(数量较少)，
但多数聘期只有10个月或11个月(尤其是县、市立学校很常见)。
（本提案主要讨论代理教师的问题，
事实上，兼课教师、代课教师的问题更为严重，
将于另外一个提案说明，）
换言之，多数代理教师于暑假这两个月被迫失业，
而且在这两个月内出现身分认定矛盾之处，
例如：
欲请领失业补助时，被以“假性失业”，
或是“两个月后会有工作”(即使尚未确定能有新工作)等理由百般刁难；
同时间却因为这两个月的“失业”而收到国民年金缴款通知单......
此外，聘期未满12个月还造成其他问题，例如：
有部分代理兼行政，暑假时间需到校上班，
即使非行政职，部分代理教师(尤其是续聘者)亦需到校支援。
然而暑假不在聘期内，
表示这些代理教师需在暑假时间“无薪工作”。
这亦同时导致职业保险的问题，
当校方要求这些代理教师暑假上班时，
却因为不在聘期内而进入劳保空窗期，
若上、下班途中，或是在学校工作时产生职灾，
这些代理教师却领不到职灾相关给付。
最后，代理教师暑假不算在聘期内亦导致应有的假消失了。
各职业都有各自的假别，
如劳工虽暑期需上班，但有特休假；
兼任行政职的正式教师与劳工相似，暑期需上班，但有特休假；
非兼任行政职教师则是无特休假，但暑期不需上班。
唯有变形聘期下的代理教师非但无特休假，同时暑期还是无薪假；
无形之中权益严重受损。
综合以上，
代理教师的变形聘期(未聘满12个月)造成了许多问题，包括：
1.与正式教师同工不同酬
2.暑期身分认定混淆(究竟是失业还是未失业？)
3.部分情况下暑期需无薪工作
4.暑期到校服务时却无相关职业保障
5.合理该有的假因此消失，相关权益受损
因此提案代理教师应给满12个月聘期。
利益与影响
在现行的制度下，代理教师相关权益受损，
因此有部分好老师被生活所困心有余而力不足，
或是没考到正式老师就选择转换其他工作领域，
无形中使学生的学习受到影响。
将代理教师应有的权利给足后，
相较之下会较容易留住所需要的人才。