药师修法在即 立委吁速有共识
http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS9/8696102.shtml
【台湾醒报╱记者李昀澔╱台北报导】
“药师是否得支援各医疗院所，医界与药界应各退一步，否则修法永无结果。”立委田秋
堇、徐少萍、黄昭顺等人22日在《药师法》修正案公听会上呼吁各界尽快达成共识。由于
《药师法》涉违宪必须修法，药师公会与卫福部认为药师仅能支援反毒、义诊等公益需求
或紧急状况，部分基层药师与多数医师团体则认为应全面开放支援，两造现仍争执不休。
该修正案系源于西医师刘泓志与社区药师杨岫娟、蔡美秀等人，因面临药师家属去世或生
病状况，请求卫生局核准支援遭拒，因而声请释宪；大法官基于《药师法》规定药师“仅
限一处执业”，已违反宪法保障人民自由选择工作地点权利，宣告该法违宪，将自今年7
月起失效，因而急待修法。医师公会全联会依据大法官决议，提出开放药厂、医院、诊所
、药局药师，可支援他处工作并获得支援。
【药师法违宪待修】
药师公会全联会理事长李蜀平指出，若开放药师支援不同机构或药房，在不熟悉工作场所
及药品储备的情况下，给药一旦出现人为失误，“谁来负责？”嘉南科大药学系教授王四
切解释，常见药物普拿疼有3百多种，相同成分但不同剂量、剂型，适用对象就不同，药
师若不在熟悉场所配药、调剂确实可能发生混淆。
“患者不动，医师、药师动，才符合民众领药便利的需求。”医师全联会常务理事陈梦熊
表示，基层诊所5成都属急性患者，若诊所药师请假又无人支援，患者就必须持处方笺到
处“找药买”。事实上，此状况在都会区由于交通便利、医疗机构与药房家数多，问题并
不明显，但来自澎湖的立委杨曜坦言，该地区因有长庚、奇美等医学中心支援，医师人力
上不虞匮乏，“药师却怎样都聘不到人。”
【开放支援人力有限】
医改会研发组长朱显光质疑，若药师人力吃紧，“支援人力何来？”台大药学系教授林慧
玲指出，台湾护理人力按比例约为美国的2至3分之一，医师约4分之一，药师仅8分之一，
整体人力确实不足，“本身工作已过劳，遑论支援、代班。”
大法官释宪鉴定人、阳明医务管理所教授黄文鸿分析，修法重点应摆在“由专业药师‘亲
自’为民众调剂”，即符合《药师法》立法宗旨，包括建立职务代理人制度、弹性调整药
师执业之地点、时间，都是可以考虑的配套，而不应让药师休、请假权益被现行“亲自驻
店管理”条文绑死；“原条文是为防止‘借牌’歪风，”杨曜表达赞同，“但药师专业并
不受工作地点影响，应开放报备后支援。”
【立委吁各退一步】
“照医师全联会修法版本，药师支援并非常态才需要报备，”台大毒理所教授康照洲说，
“但目前卫福部仍未提出相关管理配套，难免让人担忧开放支援后借牌等弊病丛生。”卫
福部医事司副司长王宗曦强调，药师每周支援时数上限、人数比例可比照其他医护人员订
立规则，总调剂量则由健保把关；台北大学法律学院教授郑逸哲则疾呼，“强化检举机制
是最有效的管理办法。”
田秋堇分析，大法官释宪内容有限，并无法据此解读是否应将“药师报备后支援”纳入修
法条文，“但这次不纳入，代表问题没有解决，后续再提释宪、修法，都是资源浪费。”
徐少萍与黄昭顺都表示，医界与药界意见“南辕北辙”，“再开1百场公听会也不会有结
论”，徐少萍承诺，会合并政院与医师全联会版本再提折衷方案，“希望医师与药师各退
一步，勿再坚持己见。”