完整标题：争取国际疫苗大单 经济部：生技代工纳租税优惠
发稿单位：中央社
发稿时间：2021/09/09
撰 稿 者：潘姿羽
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（中央社记者潘姿羽台北9日电）行政院会今天拍板“生技医药产业发展条例”草案，将
受托开发制造（CDMO）纳入奖励范围是一大亮点；经济部官员表示，希望借此建置台湾量
产能量，协助台厂争取如莫德纳等国际疫苗大单。
行政院长苏贞昌今天在院会中拍板“生技医药产业发展条例”草案，法案原名为“生技新
药产业发展条例”，原先在今年底落日，修正后施行期限延长至2031年底；此法案被列为
立法院本会期优先法案，若顺利三读通过，最快今年底上路。
“生技医药产业发展条例”草案重点包括延长10年施行期限，并将CDMO公司、再生医疗、
精准医疗、数位医疗纳入租税优惠，且新增机械设备投资抵减优惠。
至于为何要将CDMO纳入奖励范围，连前行政院院长、现任东洋药品董事长林全也提出质疑
，认为政府不宜对特定经营模式给予奖励，尤其CDMO不是每个委托研发都一定有技术含量
，难免有奖励浮滥问题。
经济部工业局副局长陈佩利解释，现在生技产业分工愈来愈精细，以广为人知的莫德纳
COVID-19疫苗为例，莫德纳（Moderna）本来只是家小公司，成功研发出COVID-19疫苗后
，发现要放大量产有难度，得把疫苗生产委托出去；可见随着专注研发的小公司愈来愈多
、分工愈来愈细，衍生出对于专业代工的需求也会更为庞大。
其实今年初，生医界曾建议台湾应争取替国际大厂代工，加速疫苗取得，当时卫福部部长
陈时中透露，台湾确实和国际疫苗厂谈过授权制造，但因无法消化3亿剂产量，并未谈成
。
“大家对于疫苗需求产能增加很多，各国都在争取，我们在这个时刻如果没有任何配备，
要怎样跟别人在国际竞争？”陈佩利直言，生技医药产业发展条例草案通过后，至少CDMO
业者可以在机械设备有支出投抵的优惠，有助于争取国际疫苗订单。
经济部官员强调，现在各国争抢疫苗代工订单，日本、韩国都在抢生意，若草案通过，至
少能让业者面对国际竞争时，手上多一个筹码。
官员也说，CDMO属于专业代工，并非没有技术含量，实验室研发生物药品要做5公升很简
单、要做200公升也可以，“但要做到2000公升会有很大问题，量产放大是有相对难度”
。
陈佩利直言，草案会有如此规划，是因为疫情仍未平息、各国又有断链风险，希望台湾能
建置量产能量，而且草内容案设计没有放掉研发，这部分持续有研发抵减，并没有影响到
原来对生技医药公司的重视。（编辑：林淑媛）1100909