完整标题：新冠疫情： 欧盟疫苗护照如何影响旅游者
发稿单位：BBC中文
发稿时间：2021年7月7日
撰 稿 者：
原文连结：https://www.bbc.com/zhongwen/trad/world-57736942
在欧洲居住往来的人现在不再只使用一个护照，而是两个。
本月初，欧盟新冠数字证明（EUDCC，以前被称为绿色数字证明）开始生效，允许欧盟公
民在国家间流动。
该数字证明的目的是允许所有接种了新冠病毒疫苗、最近检测结果为阴性或最近从新冠病
毒康复的人在欧洲大陆自由活动，无需遵守限制。它被称为“欧洲疫苗护照”，被欧盟所
有27个成员国以及冰岛、挪威、瑞士等其他欧洲国家承认。
“我们希望帮助成员国切实恢复行动自由，”欧盟委员会主席乌尔苏拉· 冯德莱恩（
Ursula von der Leyen）提出这项措施时表示。
然而，疫苗护照的提议在一些国家遭到反对，人们担心疫苗护照可能成为歧视工具。
对此，欧盟委员会官员表示，他们希望避免排除任何出于某种原因没有接种疫苗的公民。
欧盟表示，这一措施旨在保障欧盟公民和居民的流动。不过，德国和西班牙等国已让欧盟
以外其他一些国家的游客入境变得更加灵活。
那么，疫苗护照是如何运作的？它会对旅行者产生什么影响？
1. 什么是欧盟数字新冠证明？
在批准数字证明时，考虑到了以下内容：
对所有欧盟居民提供
证实接种了疫苗或新冠病毒检测呈阴性（PCR或快速抗原检测）或最近从感染中康复
（近180天内）
以数字或纸质形式发放
两种版本都包括QR码，证明真实性
只包含必要的资料，以保护个人资料
应以发行国的官方语言和英文印制
免费发放
任何允许已接种疫苗的旅行者避免限制（如检疫）的成员国，都必须在相同条件下接受其
他欧盟国家的证明。
欧盟目前已经批准了辉瑞、莫德纳、牛津-阿斯利康和强生的疫苗，但没有批准俄罗斯卫
星五号（Sputnik V）、中国科兴和国药疫苗。
牛津-阿斯利康的印度版“Covishield”疫苗也不被欧盟数字新冠证明认可。对于来自亚
洲和非洲的许多旅行者来说，这将是一个潜在问题，印度血清研究所生产的这款疫苗已在
那里被广泛使用。
但提议称，成员国也可以选择认可其他被世界卫生组织授权的疫苗。
消息人士周四告诉BBC，七个欧盟国家（西班牙、德国、斯洛文尼亚、希腊、爱尔兰、奥
地利和爱沙尼亚）以及冰岛和瑞士已经认可入境旅客接种Covishield疫苗。
中国疫苗已经在世界各地广泛使用（国药疫苗在61个不同国家和地区，科兴疫苗在32个国
家和地区），它们都已获得世卫组织批准紧急使用。
俄罗斯的卫星五号疫苗还没有得到世卫批准。尽管如此，希腊等国还是把它纳入了入境许
可范围。
2.谁能获得该证明？
欧盟司法专员迪迪埃·雷恩得斯（Didier Reynders）在出示该证明时表示，该证明旨在
确保有可能“今年夏天在最少的限制下进行安全旅行”。
欧盟委员会在其网站上解释说，该证明必须发给所有欧盟公民及其家庭成员，无论其国籍
是什么。
该证明还适用于居住在欧盟的外国人和获准前往欧盟成员国旅行的游客。
3. 批评
长期以来，设立“疫苗护照”的想法一直遭到反对，许多人认为这是一种歧视。
有人认为，只有少数人能够享受不受限制的旅行，而其他人，特别是年轻人，他们不是疫
苗接种优先群体，将继续接受强制隔离等严格措施的限制。
对于疫苗如何有效防止接种者成为病毒的携带者或传播者，也存在疑问。
预见到欧盟的宣布，世卫组织表示，它正努力为旅行安全“创建一个可靠的国际框架”，
而且疫苗不应成为一个条件。
欧盟表示，接种疫苗和未接种疫苗的人都将受益于该证明，因为它也涵盖了那些已接受新
冠病毒检测或已从感染中康复的人。
在数据保护方面，欧洲当局坚持认为，信息将只有基本信息，如姓名、出生日期、发放日
期和与疫苗或检测有关的数据。
4.它会如何影响旅客？
欧盟承认这是一个复杂的过程，因此它把收集信息的责任留给了各个成员国。
每个成员国还将确定，符合最低要求的第三国非必要旅客的入境方式。
例如，西班牙和德国已经向能够证明自己在抵达前至少14天内接受了最后一剂疫苗的游客
开放了边境。
在德国的例子中，接受的疫苗是那些获得欧洲当局批准的疫苗：辉瑞、阿斯利康、莫德纳
和强生。
一名欧盟发言人告诉BBC，尽管每个国家都有权决定旅行者如何入境，但大多数国家将等
待第三国提供的新冠数字证明到位。
“这可能是一个‘对等’决定：当委员会确信第三国发放的证明符合欧盟系统共用的标凖
和体系时，它可能会作出决定接受那些证明。”他说。
欧盟的说法意味着，欧洲大陆以外国家的证明，将来可能符合与欧盟新冠数字证明相同的
条件。
他还建议，人们在旅游前向有关使领馆查询。
发言人同时指出，对于居住在其他国家并在那里接种疫苗的欧洲公民，他们能够申请数字
证明。
“在非欧盟国家接种疫苗的欧盟公民可以向其国籍或居住地的成员国申请（欧盟新冠数字
证明）。”发言人解释。
“如果有可靠的疫苗接种证据，如果卫生系统结构允许，就会发放欧盟新冠数字证明。要
了解更多信息，公民可以前往国籍成员国或居住地，”他补充说。