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〔记者林惠琴／台北报导〕为改善医疗机构结构及工作环境，卫福部上周五审查通过《医
疗法》部分条文修正草案，将修法终结医疗财团法人“万年董事长”制度，强制开放员工
参与董事会、医院收入结余须用于医护加薪等，并要求医院财报每年公开，若有不实，医
院及签证的会计师予以连坐惩处。卫福部医事司长石崇良表示，草案近期就将送政院审查
，希望本会期送立院，由于已列优先法案，有机会本会期三读通过。
医疗社团法人类似一般企业，盈余可分配，医疗财团法人则具公益性质，例如长庚医院由
台塑集团捐赠成立，享有税负优惠，盈余不得分配。但以二○一四年统计为例，卅九家医
疗财团法人占了健保给付达四分之一，且外界屡屡质疑日益商业化、营利化，甚至透过许
多手法将所获利润转出。卫福部因此邀集各界讨论、研拟《医疗法》部分条文修正草案，
强化管理。
董事会须纳公正人士、员工代表
去年底行政院已一度通过相关修法案，可惜立法院届期不续审。卫福部近日对内容再做调
整，除了原规划医疗财团法人董事会董事长限连任一次，董事会须纳入社会公正人士、员
工代表，也要求医院在完纳税捐、弥补亏损等事项后，年度结余优先用于提升员工待遇及
补充短缺人力，改善医护工作待遇福利。
董事长不得兼任社团法人董事长
此次更新增条文，医疗财团法人董事长不得兼任社团法人董事长，以免将原本不得分配的
财团法人盈余转手给医疗社团法人，掏空资金；更将要求每年公开财报，若内容不实，会
计师也须连带移送惩戒。
捐赠动产达一定数额须报卫福部
针对部分医疗法人以捐赠名义将医院获利转给其他关系单位，例如学校或基金会等，修法
案要求医疗法人对外捐赠动产达一定数额时，须报卫福部核准。且为加强医院管理，医疗
法人均须设置监察人，且监察人与董事间不得有配偶或二亲等内亲属关系。
医劳盟理事长张志华对修法表示乐见其成，但董事会的员工代表应有明确遴选办法，例如
排除主管职或要求成立工会推选代表等，以确保代表性。
医改团体吁明定员工董事遴选办法
医改会副执行长朱显光也说，员工董事产生方式须有更明确定义，例如员工票选等，且应
要求设有薪酬委员会办理提升员工薪资待遇及补充人力事项，政府也应派公益监察人或董
事监督，以落实修法原意。
(自由时报 2016/10/03)