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中央银行9月祭出第7波选择性信用管制，被称为史上最重管制措施。央行书面报告指出，
此次规范重点是新增“有房无贷”以及调降第2户购屋贷款成数，因为两者占购屋贷款人
数比重高，且多属投资甚或投机目的。
立法院财委会邀请中央银行总裁杨金龙17日赴立法院进行业务报告暨“第七波选择性信用
管制之配套措施”专题报告，今天书面报告率先出炉。
央行说明，今年9月，央行第7度调整选择性信用管制措施，并搭配调升存款准备率0.25个
百分点，进一步强化管理银行信用资源，抑制房市投机与囤房行为，引导信用资源优先提
供无自用住宅者购屋贷款；估强化信用管制可冷却民众强烈的房价上涨预期心理，进而抑
制投机动机。
另外，为了兼顾民众购屋自住需求的资金规划，央行已于10月9日发布信用管制规范协处
措施。
对于第7波选择性信用管制，央行说明，重点在于规范有房屋者申请第1户购屋贷款不得有
宽限期，以及调降第2户购屋贷款成数，主要是考量两者占购屋贷款人数比重高，且多属
投资甚或投机目的。
央行列出3数据佐证，首先，总购屋贷款中，近2成民众已有房屋、仍申请1笔购屋贷款。
由于这类人数众多，若给予宽限期，期间借款人只需缴交利息而不用偿还本金，易被用于
短期炒房，央行因而新增规范，防堵这类借款人不断使用财务杠杆进行炒房。
而在自然人第2户购屋贷款最高成数由6成降为5成，并扩大实施地区至全国，主要是新申
贷第2笔购屋贷款人数多，近期申贷金额与人数激增，并由特定地区（六都与新竹县市）
外溢至全国。
央行对此提出两数据，一是今年第2季新申贷第2笔购屋贷款人数，占新申贷购置住宅贷款
人数比率约达17%，且第2户购屋贷款金额年增97%、人数年增71%；二是今年上半年新申贷
非特定地区第2笔购屋贷款金额年增49%、人数年增20%。
央行强调，未来仍将持续检视不动产贷款情形与管制措施执行成效，并密切关注房地产相
关政策对房市的可能影响，适时调整相关措施内容，以促进金融稳定及健全银行业务。
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