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柯文哲发怒呛花敬群为那桩？原来《都更条例》修法
竟有6个月空窗期！“松山民权东”都更案被卡住
林上祚 2019-04-25 15:08 2028 人气
台北市长柯文哲上周在花莲地震后，再度杠上中央，批
评“公办都更卡在中央子法，5个月不能动”；内政部
次长花敬群随后反击，强调“国家住都中心这半年办理
公办都更毫无阻碍，台北市是被什么卡住了？”但据了
解，这项原本希望加速都市更新速度的法令，竟然意外
地产生了6个月的“法规空窗期”。
台北市政府今年初力推的“松山民权东”公办都更案，
原订采取《台北市公办都市更新实施办法》遴选都更实
施者，没想到《都市更新条例》上路后，所有遴选作业
规范全部改由中央政府订定，《都市更新条例》修正案
今年1月底正式公告实施，搞到“松山民权东”都更案因
此动弹不得。
内政部今（25）日在行政院院会报告“危险老旧建物耐震
相关实行成果报告”，有鉴于上周花莲地震，台北市又有
长安东路与信义路两栋大楼发生倾斜事件，内政部去年2
月花莲美仑地震后，针对国内集合住宅大楼推动耐震评估
补助，初评部分，每栋补助6000到8000元；去年迄今已完
成1万6815栋9楼以上建筑之耐震初评，今年将继续执行1万
栋建筑物耐震评估补助。花敬群表示，有鉴于6000到8000
元的耐震评估补助，仅占整体评估费用之5成，为了提高诱
因，内政部方面目前准备向行政院争取，将补助金额提高
至1万2000至1万5000元。
另外，内政部今年7月起也将启动特定建筑强制耐震评估，
一是公共使用之大面积单一产权建筑物，例如百货、医院、
卖场；二是经防震快筛后，认定建筑结构可能有脆弱层的
建筑物，花莲云门翠堤就属类似案例。花敬群表示，上周
花莲地震，导致台北市长安东路、信义路房屋倾斜，对于
这种建筑结构可能有脆弱层的建筑物，内政部将发文地方
政府，对类似建筑强制耐震评估。
配合《都更条例》修法，花敬群表示，内政部将在今年7月
底完成11项子法的公告，首先，在下月2日内政部部务会议，
将可望通过《都市更新建筑容积奖励办法》、《都更争议处
理审议会设置办法》等4项子法，7月底则将完成《都更实施
者公开评选办法》等子法之公告。
不过，上述11项《都更条例》子法当中，《都更实施者公开
评选办法》正是卡住台北市“松山民权东”公办都更案的元
凶。
据了解，今年1月底公告的《都更条例》修正案第13条规定，
各级机关公告征求都市更新事业机构申请，应组成评选会依
公平、公正、公开原则审核，“公开评选之公告申请与审核
程序，由中央主管机关定之。”在这项新规定上路以前，公
办都更实施者之遴选办法，原本系由各地方政府自行订定，
台北市政府去年完成的“信义三兴”等2件都更案，也是按
照《台北市公办都市更新实施办法》，遴选兴富发担任实施
者。
据了解，台北市“松山民权东”都更案基地，邻近松山机场，
台北市政府去年11月举办招商说明会，原本希望开创公办都
更新模式，要求都更实施者“优先收购大稻埕容积移转”导
入20%容积量，解决目前大稻埕容积遭遇之困境。
台北市都更推动中心副执行长洪志生表示，台北市政府原本
希望按照《台北市公办都市更新实施办法》推动“松山民权
东”都更案，1月份也针对大稻埕地区容积移转之收购部分
完成上网公告，原本预计在3月14日针对完成资格审查的大
稻埕地主之容积移转完成公告程序，但在1月底《都更条例》
修正案公告后，“松山民权东”都更案却因此全部停摆。
洪志生表示，由于《都更条例》第13条规定，公办都更实施
者的“公开评选之公告申请与审核程序，由中央主管机关定
之”，内政部后续颁布的《都更实施者公开评选办法》，因
为攸关都更审查会委员组成与作业办法，在相关标准尚未公
告以前，地方政府就无法据此召开审查会，“理论上，母法
通过后，子法就应该加速公布，否则这6个月内就是空窗期。”
事实上，在内政部7月底完成《都更实施者公开评选办法》法
规预告以前，内政部住都中心所推动的都更案目前也处于停
摆状态，例如台北市圆山西侧都更案，先前原本要招商，目
前招商时程也跟着延后。
4.附注、心得、想法︰
问A答B的缘故原来是这样子