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营建署在2016年台南0206地震之后，推出“补助老旧住宅耐震安检”措施，并从2017年5
月起受理申请补助，但根据最新统计显示，截至去年底为止，全台办理结构安全性能“初
步评估”仅受理1508件，其中完成初评仅607件，若对照先前内政部计画2017年核准补助
户数，全台初评1万2950件、详评249件的规模来看，完成率仅约4.69%。
根据营建署统计，截至去年12月底为止，全台申请耐震安检初步评估件数1508件，其中台
北市172件、新北市712件、桃园市255件、台中市38件、台南市50件、高雄市55件，而完
成初步评估件数全台仅有607件。至于详评申请，全台仅申请14件，完成详评仅有台北市2
件。
台北市老屋改建发展协会理事长胡伟良表示，现在的情况是，有经济能力、受过教育的人
早就已经搬离老屋，而目前正居住在老旧房屋甚至是危屋的人，大多是弱势族群，“就算
鉴定结果出来是危险的，他们又没有能力搬离，就算要卖（房），房子也没有价值了，那
他为什么要做（耐震安检呢）？”
在1999年921大地震后，立法院修订通过《建筑物耐震设计规范》，针对建筑物主体结构
提高设计标准，设计地震力系数从0.23g调整至0.33g。胡伟良直言，若将921大地震之前
所盖的4、5层楼老旧房屋拿去做鉴定的话，“几乎99%都过不了关”，“所以屋主拿去做
安检也是多此一举，等于被贴了危屋标签，让你知道你的房子更不值钱，那为什么要做？
”
站在第一线、协助民众进行房屋检查的木土结构技师陈冠铭则指出，由于评估结果资料仍
是保密，该检查对于屋主了解自宅结构是否安全来说，是一个很好的方式，但实际操作之
后，要屋主花钱去做房屋“身体检查”，费用动辄10、20万元，“这还不包括补强费用喔
，以台北市一户造价1000万估算，要提升房屋结构安全基本都要花10%，等于要花100万，
屋主当然抗拒。”
陈冠铭也补充，目前法规规范对于房屋补强来说，也出现一大困难，他指出，结构技师的
责任就是要把房屋结构耐震能力补强到现有的房屋耐震标准，但屋龄30年的老屋相当于人
类60、70岁年纪，补强作业就像是要把高龄70岁的老人家变成18岁一样，“所以这样的事
情，补强成本就很高，因此成案的机会就变低了。”
他建议，政府对于房屋补强应该要放宽标准，也就是采取“阶段性补强”，比如说目前的
老宅只可抵抗二、三级地震，透过结构技师的补强，提升到可抵抗四、五级地震，一来花
费少、屋主比较能接受，也能提升安全功效，二来结构技师也不用承受“一定要补到无敌
壮”的压力，如此才能创造双赢。
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你说不到0.5%，我也相信啦
台湾人个性：没出现问题，就是没问题
中国人个性：解决提问人，就是没问题