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工商时报【颜瑞田╱综合报导】
蔡英文总统推动8年20万户社会住宅，虽然行政院日前完成住宅法修正草案，但其中12万
户新建工程费用至少3,600亿元，将由地方政府买单，正拟定的“社会住宅兴办计画”，
将90％以上财务负担转嫁地方政府，让地方政府盼望中央出钱的期待落空，叫苦连天，社
会住宅的推动，充满严酷挑战。
内政部国民住宅组长朱庆伦表示，中央政府规画社会住宅总共20万户，其中12万户新建、
另8万户采取包租代管模式。各地方政府提报的初步资料显示，桃园、新北市以及台北市
等地区占近80％的需求。
朱庆伦说，为了降低地方政府财务负担，内政部已邀集公股行库，成立一个融资平台，提
供县市政府兴建社会住宅所需资金，且初步规划借款年利率将低于1％，由于此一方案属
于自偿性财务规画，因此不受公共债务法上限的规范。
至于新建所需土地，朱庆伦表示，将改变过去有偿拨用、或部分无偿拨用国有土方式，由
国有土地提供长期租用，以公告地价3％计算租金，减轻地方政府财务压力。
他指出，以往，中央政府对地方政府投资兴建社会住宅，每年也会提拨8.7亿元作为土地
、工程费用补贴，每个案子也提供150万元规画费，未来如何办理还要再研究。
不过，“还要再研究”未说出口的部分，正是地方政府最在意的项目，据指出，内政部正
在研拟的“社会住宅兴办计画”，中央政府目前只针对包租代管部份，确定编列4年85亿
元，作为出租给符合资格者房租与市场租金的差距补贴、以及房屋修缮等，至于地方政府
向公股融资平台借款的利息补贴、以及新建工程经费，则未定。
参与多次会议的人士指出，对于中央设立融资平台，协助地方政府解决财务负担，地方政
府“难以茍同”，6都对于地方政府要负担绝大多数费用，都有意见，特别是新北市“特
别不爽”，因为，以前地方政府新建社会住宅，中央会让地方政府选择工程款或土地有偿
拨用，择一补助，最高90％，最少也有50％，甚至有部份还是无偿拨用，但现在这些几乎
都没有了。
据指出，以每户20坪住宅面积，每户兴建成本300万到500万元初估，兴建12万户的社会住
宅成本至少3,600亿元，最高可能达6,000亿元，加计土地租用，成本更是吓人。
再者，6都对于社会住宅兴建，认定是社会福利政策，中央却要求地方政府撰写“财务自
偿计画”，比照一般投资案，也令6都相关官员傻眼。配合中央推动社会住宅，却要地方
负担可能高达90％以上的财务，令地方政府不平则鸣。
连结：
http://www.chinatimes.com/newspapers/20160905000040-260202
其他：推动社会住宅最现实的困难就是财务问题，希望政府能有解决的智慧