[新闻] 民进党占立院优势-农发条例修法仍旧卡关

楼主: dans (Go for the eye)   2016-03-11 15:39:11
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2016年03月11日 03:25【 记者 陈宣良 / 台北报导 】
尽管立委已全面改选,但农地农舍政策无分蓝绿都关注,虽然行政院本会期再度提案修法,惟各路管道传来讯息均显示要通过恐不易;几位持反对立场的立委强调,系针对政策探讨,不要给予恶意栽赃,更不要制订不合时宜法律,此项修法案未来还是会挡下。
行政院在上届立院中推动修正“农发条例十八条之一条文”,限制农民才能购买农舍,因部分立委强烈反弹,未能顺利修法;行政院在本届新的立院再次送案,立法院会也已交付经济委员会审查。但,民进党籍立院经济委员会召集人、也是现任立法院长苏嘉全姪子苏震清立委则说,他这会期担任经济委员会召委,原则上不会排案审查这项法案;他认为马上就要政党轮替,应该等新政府上台后,再重新思考要如何修法。
苏震清进一步指出,他向来主张维持农发条例精神:农地农用、管地而不管人;十分之一建筑的部分,就由建筑面的法规去管,剩下的十分之九,如果违反农地农用,农委会及相关单位就该拿出魄力,可重罚甚至连续开罚。至于国民党立委徐志荣也认为,过去这项法案既然被立院挡下来,现在行政院为何又要再送?因此原则上他还是会站在挡下来的立场。他也说,应探究的是:农地是否真正农用,没有必要管到人的职业身分。
农业大县民进党籍云林县长李进勇更曾于今年一月间公开投书媒体,为弱势农民争权益强调指出,农地作为生产本是天经地义的事,然当农地市价与其农产收益完全不成比例时,此时高喊的“农地农用”似仅是口号;一公顷农地一千万元,种植水稻一年收益二十万元,要五十年,才符合其价值,若估算其净利润,恐需种植百年。云林县内农地一公顷价格超过千万者比 比皆是,倘土地售得二千万元,定存年利一.五%,一年利息就有三十万元,收益比种植水稻还好,试问谁要从事生产?谁要农地农用?要贯彻农地农用前,应先研拟妥善对地补贴之配套措施。
从事农业经营的林宏灿则投书表示,台湾的农业早就失去竞争优势,若要再度奋起,唯有先认输,才有机会赢。近几十年来,台湾农业生产模式可说是“一路走来,始终如一”。农民自豪于承袭老祖宗的智慧,沿用着数十年前的生产设备,还自认为这是人人喜爱的怀旧风、古早味,却浑然不知我们早已看不到竞争对手的车尾。 林宏灿续指出,今年起总统和立法院都换人执政了。从网络上得知即将上任的准总统蔡英文正进行产业之旅,我们希望这一位被寄予厚望的总统和她的执政团队,能够正视台湾农业发展的落后与窘境。
农委会去年原本修正【农业发展条例】之子法~【农业用地兴建农舍办法】第二条、第三条之一;亦即申请兴建农舍需:1.具农民资格(有农保或产销证明)、2、提供农业经营计画书。 以及欲增列第十六条之一。但农委会最后仅修正第二条及第三条之一,并送立院备查;虽然当时确实有十八位立委提案将备查改为审查,只是紧接着进入立委改选,或因无暇(无心)顾及、也可能担心影响选票,该案一直未能在程序委员会排入议案而不了了之;且原欲翻案的国民党立委大多落选未连任,致让修正案已成为定局。
至于第十六条之一(第十六条之一 依本办法兴建之农舍及其农业用地并同移转之承受人,除继承外,以符合第三条之一规定且无自用农舍之农民为限。)去年被指为有违宪法及母法之虞而未列入;但当时担任农委会主委的陈保基曾称,将再于本届立院会期提出修改母法【农业发展条例第十八条之一】,以限制农舍买卖移转﹙限制承受人须为农民﹚,提升到法律位阶。惟,本届总统及立委选举败选后,原农委会主委陈保基已随行政院长毛治国总辞,由原任农委会副主委陈志清于今年2月1日真除,接任主委。
由于农地农舍政策事关全国农民财产权益,宜兰县去年严管限缩农地农舍曾引发逾三千农民上街抗争,虽然总统已换党、民进党立委又过半即将全面执政,但【农业发展条例修正案】,一般咸认民进党恐亦不会轻易通过施行。
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作者: carterdunk (妳能听到我的心吗)   2016-03-11 15:41:00
上任本来就要做通盘考量 不是像在野随便喊用令一张脸孔面对社会是正确的
楼主: dans (Go for the eye)   2016-03-11 15:50:00
没过的话宜兰县府恐怕很囧,执政党认证的逾越母法授权,科科
作者: visa9527 (高级伴读士官长)   2016-03-11 15:53:00
换位子换脑袋是正常的现象至于宜兰县政府只能说这是县长立场的问题
作者: redmi2 (redmi2)   2016-03-11 15:57:00
农地开放 长期(10年)来看 是挡不住了
作者: codehard   2016-03-11 16:50:00
用身份卡还是会出现三岁自耕农啊
作者: q135q135 (打工仔)   2016-03-11 17:31:00
支持农地农用
作者: popm (popm)   2016-03-11 17:44:00
每次回宜兰 农舍还是一直在盖 一直在长 马的根本没在馆
作者: mantislin (mantis)   2016-03-11 20:22:00
拭目以待绿色执政如何应付金牛的阻力

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