内文：
2015-09-15 03:02:51 经济日报 记者何孟奎／台北报导
民进党智库执行长林全。 记者林伯东╱摄影
分享民进党总统参选人蔡英文竞选办公室政策召集人、民进党智库执行长林全表示，透过
加税来满足财政需求是下策，国家财政最好是靠经济成长来带动税收，“在经济没好转前
，没有加税政策可谈”。
林全接受本报专访，他说，财政需求若靠加税政策是“拔鹅毛、鹅会痛”，但若靠经济成
长带动则是“拔鹅毛、鹅不会痛”，加税一定要在经济好转后才能谈。
什么叫“经济好转”？林全说，经济成长率要恢复、失业率要下降，税收成长也是一个观
察指标。现在的失业率数字是下降，但“那是假的失业率”，很多人都是在边缘，非常地
低薪，我们希望看到的数字是失业率下降、同时薪资也成长。在不动税率下，税收随着经
济好转自然增加才是健康现象，这是台湾目前最需要的。
台湾财政日益困窘，未来应采大政府主义或小政府主义？林全指出，如果民进党执政，未
来不会走大政府主义，预算规模原则上不会成长，本来政府预算成长就不应比经济成长率
高；民进党2000年执政时，就确定预算不成长的原则，当时采零基预算，用同样的钱做更
多事，经过八年终于让财政收支勉强平衡。因为不采扩张预算，所以不必加税。
历年中央政府支出 图／经济日报提供
分享
林全表示，民进党执政八年，中央政府总预算规模都维持在1.5兆到1.6兆元左右，八年之
间成长非常有限。换国民党执政后第一年，就破了1.7兆元。
他指出，2008年遭逢金融海啸，马政府相信凯因斯理论，认为政府大量支出可带动经济成
长，但这个做法对台湾效果不大，因为台湾是小型开放经济体，透过政府需求增加带动成
长的乘数效果低，会一并带动进口成长，扩大支出这方法最紧急时可以用，但不能天天做
。
马政府做久了戒不掉，他指出，导致预算规模从1.6兆扩大到1.9兆元，预算支出每年增加
3,000亿元，但收入没增加，财政缺口就变大。不过，预算规模也不可能缩小。林全说：
“预算就好比房价，房价最好不要涨，一旦涨了就不能跌，”一跌，金融机构会受不了。
连结：
http://udn.com/news/story/8620/1187394-%E5%B0%88%E8%A8%AA%EF%BC%8F%E6%9E%97%E5%85%A8%EF%BC%9A%E7%B6%93%E6%BF%9F%E6%B2%92%E5%A5%BD%E8%BD%89-%E4%B8%8D%E8%AB%87%E5%8A%A0%E7%A8%85
其他：