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内文：
社福外劳先开放 缅甸下一波
〔自由时报记者黄邦平／台北报导〕印尼官方已多次放话要在二○一七年停止输出劳工，
劳动部决定先解冻已冻结十年的越南社福外劳和渔工，另外则要小规模试办引进缅甸劳工
，下月可望前往越南举行两国部长会议，最快六月解冻。
越南与印尼、泰国、菲律宾并列我国外籍劳工四大来源国，但越劳逃逸状况不断，二○○
四年劳动部（当时为劳委会）先冻结引进越南渔工，二○○五年又冻结逃跑率高的看护工
及家庭帮佣。
由于文化和生活习惯相近，越南外劳过去在台湾相当受欢迎，冻结前就已来台的两万社福
外劳，至今仍照顾着极多台湾家庭的老病人口，即使目前只剩产业外劳得以来台工作，总
数仍逐年成长，今年元月底已达十三万人。这十年间，印尼外劳趁势成长，目前印尼籍外
劳廿二万人，其中社福外劳就有十七万多人，约占社福外劳八成。
印尼放话 后年停止输出劳工
劳动部长陈雄文表示，越南这几年祭出严惩，海外劳工逃逸情形明显改善。另一方面，印
尼政府不断放话二○一七年要停止输出劳工，台湾必须加速寻找替代来源，也为日后台印
谈判增加筹码，台越双方在工作层面的接触已经很久，即将水到渠成。
据了解，台湾与越南原本去年就安排在台北召开部长级会议，但去年五月越南爆发排华暴
动、破坏台商厂房，解冻一事因此搁置。
劳动力发展署长刘佳钧表示，越南外劳的逃跑率从十％降到约五％，明显已有改善，且有
很多台商在越南投资，台湾的薪资待遇等条件也具吸引力，因此越方乐意输出劳工到台湾
，还可以趁机学习技术。
越南近年经济成长快速，但二○一三年国民平均所得仅约一千九百六十美元，贫穷人口仍
多。
陈雄文透露，劳动部也正和缅甸接触引进劳工。缅甸过去因为政治封闭，未与外界接触，
其实民风温和、善良，计画将先小规模试办引进缅甸劳工，视试办状况再扩大。
学者批政府 只想找低廉劳工
台湾国际劳工协会研究员陈素香说，印尼要求台湾改善外劳的劳动条件，如家庭看护工薪
资比照基本工资、限定工时并提供宿舍，都算合理，但政府不打算改善，只想找下一个愿
意接受低廉条件的外劳来源国。她不反对对越南解冻，但外劳逃跑的因素多半是制度问题
，只想政策解冻，却不改善劳动条件，结果恐怕都一样。
劳动部表示，目前引进家事外劳的劳动条件要由雇佣双方同意，看护工的聘雇条件暂时也
不会变动。如果雇主愿意提供更优厚的待遇，劳动部乐观其成。
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