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2.内容:(作者： 黄昭勇、张翔一、刘光莹 | 天下杂志 – 2012年10月23日 下午3:58)
经济低迷、利率偏低，台湾33兆资金，涌向房地产。政府、民间联手推行公共建设案，带
动高雄、台南、桃园等县市房价，纷纷上涨。今年来，高雄房地产价格甚至上涨达22％。
这波政府带头“炒地皮救经济”的效应，除了炒高全台房价，对实质经济有何贡献？
【 寿险业者与地方联手 】
行政院领头放枪，核定4,000多亿的桃园航空城开发案，马上就有国泰人寿响应。另外还
有高雄自由贸易港、台中水湳经贸园区、花莲赛车场，连离岛的金门，都高喊即将推出经
贸、休闲、生态、医疗等7大园区。
公共工程委员会统计，截至10月中，已经签约、正在执行中的民间参与公共建设案，从北
到南各县市，已经有92件。引进民间资金2,200多亿元。
台经院区域发展研究中心主任高仁山估计，1,000亿的公共建设，可以带动的相关经济价
值，最高可达5,000亿元；贡献0.8个百分点的经济成长率。“只要建设工程由国内厂商承
作，赚的钱留在台湾，就可以创造3.5到5倍的效益。这已经成为地方首长拼业绩的重要手
段，”高仁山说。
【 农地一坪五千元变五万 】
但是，寿险业者跟地方政府联手玩大开发案，也掀起土地价格的海啸。“8月行政院公布
到现在，部份农地的价格，是每坪1个月涨1万，”永庆不动产加盟总部副理张恒嘉证实。
他口中飙涨的那块农地，是在桃园县大园乡沙仑村附近的“蛋黄区”。这些确定划入航空
城计划的农地，3年前还乏人问津，每坪售价连5,000元都不到。但行政院计划定案后，
5倍、10倍的涨幅都有。
【 台中市府登“炒地高手”】
这波中央发起的“建设风”之前，已经有地方政府用同样方式，成功炒了一次地、赚了一
次钱。胡志强领军的台中市府，就是“炒地高手”。除了七期重划区，目前台中市府手中
的新案，已增加到十三、十四期重划区。
另一个靠公共建设，炒高地价的地方政府，就是高雄。近来，高雄房市最炙手可热的“农
十六重划区”，在返乡台商、本外地大户的追捧下，农十六房价成长惊人。单今年以来涨
幅，就超过15％。兴建中的“京城帝宝”，已经有人喊出每坪75万元的历史高价。
【 建设要有感，不能只是有涨 】
淡大产经系副教授庄孟翰指出，地方政府“救财政”，相对简单的做法，就是透过土地重
划。将原先土地价值较低的区块，透过规划大型基础建设，和指标性公共空间，如美术馆
、公园、体育设施等，拉高潜在价值，再办理公有地招标。
但庄孟翰也指出，这样的模式，出了双北，除了台中七期等少数案例之外，失败的比成功
的多。主要原因是，若没有实际产业进驻，吸引人口移入，公共建设容易沦为蚊子馆。投
资客利用预期心理炒出的高房价，也迟早在房市空头时崩盘。
“政府官员还是太疏于沟通，这样的建设，常常会让民众无感，”身兼国民党中常委的邱
复生提醒。
台经院主任高仁山认为，公共建设应结合地方产业发展。“最重要的是，建设做下去，谁
可以来开公司，提供就业机会？”高仁山说。“如果公共建设没办法让创业更容易、让市
场变大，建设带来的房价上涨，只不过是炒作而已。
3.心得或感想:
黄金十年来了!
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