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自由时报 – 2012年6月26日 上午4:27
年度预算1.3亿 收入可用56年
〔自由时报记者刘禹庆／澎湖报导〕澎湖县离岛乡望安乡十年前因财政困难，穷得发不出
公务员薪水，乡公所还遭断水断电，一度扬言“卖岛”给中国；后来改弦易辙接受外界捐
地节税，总计接受捐赠在全国各地的九七七六笔土地，经过分割增加至万余笔，昨天把其
中一○二六笔土地拍卖，开标结果以七十三亿余元拍出，是该乡年度预算的五十六倍。换
句话说，这次卖地收入可供该乡用五十六年，堪称“天上掉下来的财富”。
根据望安乡公所网站公告，这一○二六笔土地，首善之区台北市、新北市就占总数的一半
，其余分布在台中市、高雄市、桃园县。单笔最大面积是台中市大里区约七百坪，台北市
、新北市则有十余笔一百多坪至四百多坪的土地，其余多是○．三坪至数十坪的畸零地。
所售土地 北市新北占了一半
乡公所在五月三十一日上网公告，投标书每份十万元，押标金两千万元。乡公所昨天公告
开标结果，刻意将得标者隐去姓名头尾，只出现“○重○”字眼，但有雄厚财力又对分散
各地土地有兴趣的金主不多，引发外界揣测。
望安乡因为财务拮据，前乡长许龙富自民国九十一年起接受捐地节税，受赠总面积约十九
．六平方公里，是望安乡面积十三．七八二平方公里的一．四倍，公告现值总计逾四百八
十亿元，原本订立随地还要捐赠公告现值三％的回馈金（约十四亿元），但根据望安乡公
所清查，却仅收到近四千万元，乡公所受赠后还要负担每年三百万元地价税，形同坐在黄
金堆上的乞丐。
由于两者差距过大，澎湖地检署觉得可疑，检察官吴巡龙主动侦办，发现望安乡公所将回
馈金下降，最后干脆不收，但涉嫌逃税的捐地地主多达两百余人，分布台湾各地，补税金
额将达三亿二三六○万元，缓起诉金额达二九一三万元以上，都打破单一类型案件补税金
额及缓起诉处分金纪录。后来还衍生出台北地区金主彭怀莹、彭增荣觊觎望安乡土地庞大
利益，出资一千五百万元资助许龙富卷土重来参选乡长，许因贿选案经法院三审判刑确定
，已入监服刑。
接受捐地节税 获赠近万笔地
当初望安乡公所受赠的近万笔土地，分散在台湾各地，随着土地涨价，地价税逐年增长，
还要派专人前往台湾巡视管理，对于乡公所的财政，无异是雪上加霜，因此乡代会决议处
分捐赠土地，乡公所依据自治条例及财审会决议，提出其中一○二六笔土地上网公告招标
，计有三标投标，昨日决标由最高标七十三亿一○九三万余元得标。
望安乡一夕致富，现任乡长叶忠入低调不愿回应，秘书赖世银则表示，望安乡公所因捐地
节税案拖垮财政空转十余年，有了庞大资金挹注，叶忠入允诺的基层建设、道路及社会福
利政见，都能一一实现，造福乡民。
望安乡公所还有面积约三分之二土地未出售，赖世银表示，短期之内不会再售出，因为必
须经过土地清查整理，乡公所已制订五年清查整理计画，将俟整理告一段落后，才会再度
上网公告标售。
3.心得或感想:
公有土地不是免征地价税吗?
捐地还要缴回馈金,是哪个法条的规定?