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“一个幼稚园级的总统、一个小霸王部长、一个部长级的院长，再加上一群秃鹰立委，搞
出了一百天的证所税闹剧，”这，是近来金融圈对荒腔走板的证所税所下的评论。
证所税大闹剧：为了七十亿，台股市值少三兆
一百天的荒腔走板，付出的代价是什么？
台股市值蒸发三兆元，股民平均每人损失超过三十万元。一百天的荒腔走板，可以换来什
么？新任财政部长张盛和六月七日在立院答询时表示，证所税估计可以替政府创造“六、
七十亿”的税收。这个金额有多“少”？
若对照二○一一年台湾整体税收一兆七千六百亿来看，七十亿占了约○‧四％。为了一个
占整体税收不过○‧四％的证所税，原本高喊的公平正义不知跑哪里去了。
让全台湾吵了将近三个月，搞得穷者怨、富者怒，人人都对税有意见，都想骂上一句。问
题就出在税收的比例失衡，而且证所税议题，让全民都更注意到“公平正义”！
税制不均衡：台湾税收结构的“四大怪象”
第一大怪异现象台湾综合所得税占整体税收比，近八年间增加了三‧五个百分点。综合所
得税中薪资所得占了75％，受薪阶级一毛钱都逃不掉的税，占整体税收的比重越来越高，
但薪水呢？根据主计处的统计，过去八年来，台湾平均薪资只成长了八％，绝对金额只成
长了三千六百元，平均一年成长不到一％。
民众薪水不动如山，却是硬“挤出”比重越来越多的税，难怪引来民怨。
第二大怪异现象则是八年来遗赠税占整体税收的比重，减少了○‧三五个百分点。国科会
主委朱敬一就曾经提过，这个措施让台湾每年国库损失高达两百亿元的税。这个金额几乎
是现在高举“公平正义”大旗的证所税每年估计能课到金额的三倍之多！
第三和第四怪异现象则是房地产价格飙涨，但是土地增值税占整体税收的比重，却由二○
○三年与○四年平均的五‧四％，降到二○一○年与一一年平均的四‧五％。对比这一段
时间以来，全国房地产价格飙涨了超过七○％，但对税收的贡献比重上，却没有同步增加
，更凸显了税收来源的不合理。
当房地产价格飙涨，但相关税收却不见增加，对一般上班族来说，会造成“两面夹杀”的
痛苦效应，是让民众心生不平的主因。因为房地产价格变贵，要拿去付房贷的薪水成数就
更高了，可支配所得于是变低。再加上因为房地产价格飙涨却没有使得相关税收贡献提高
，政府缺钱下，只好动脑筋加税，上班族付出税收变高，可支配所得就更低了。
漏洞无所不在：促产条例减税，等于少一年综所税
事实上，台湾的税赋不论是跟国际比较，或者跟历史比较，都不算重，却还让民众怨翻天
，重点就是在税制的“不合理”！其中，最重要的问题，税率降低的同时，税基(亦即能
课到税的基础)继续流失，造成税收严重不足。
台湾在二○○九年取消营利事业所得税的累进税率，单一税率更由原来的二五％调降到一
七％。个人综合所得税的最低三个级距税率也调低。但是税基却没有同步扩大，依然存在
著各种针对企业和个人的租税减免。
举例来说，台经院引述《财政统计年报》的资料就强调，促进产业升级的租税减免，在二
○一○年就高达二千六百五十三亿元，占全国税收金额的一六‧四％。对比当年度综合所
得税占当年度税收一八‧八％，等于一个促产升级的租税减免，就将近减掉了一整年全国
纳税人的税收贡献。
全球税改方向：降低所得税率，但扩大缴税来源
换句话说，长久以来，政府让企业、有钱人东扣一点、西免一点的税，滴水穿石，最后的
结果就是政府原本可纳的税却纳不到，却更加深了民众的不平感！
事实上，面对“税”的难题，全世界近年来有许多国家已经开始了全面性的税制革，多半
都朝“税率低、税基广”的方向着手努力。也就是说，民众和企业的所得税率，可以往下
调，但取而代之的是更公平的税基。
另一个国际潮流，则是调升加值税(VAT，亦即台湾的营业税。近年英国、德国都已调高加
值税)。这个税的概念是，有消费，才有税。以二○一一年营业税税收二千八百三十九亿
元来计算，若税率增加一个百分点，就可让政府税收提高五百六十八亿元，几乎是开征证
所税可能带来税收的八倍之多。
过去一百天以来，台湾民众持续被“税”的议题轰炸，证所税、所得税、富人税，一个接
一个的议题接连抛出、一个又一个的工商大老站出来说话。但当这些火线议题渐渐失去温
度之后，真正待解决的，还是政府如何解决税负不均、受薪阶级负担越来越重的问题。
怎么做？考验政府的魄力和决心。
3.心得或感想:
不爽移民啊
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