※ [本文转录自 Stock 看板 #1Fiz9AZd ]
作者: isco (踏着月光回家) 看板: Stock
标题: Fw: [新闻]少子化劳动力短缺 台湾八年后步上破产之路
时间: Thu May 17 00:14:01 2012
※ [本文转录自 Tech_Job 看板 #1FiyjXFw ]
作者: kensonson (三宝正夯) 看板: Tech_Job
标题: Fw: [新闻]少子化劳动力短缺 台湾八年后步上破产之路
时间: Wed May 16 23:44:32 2012
少子化冲击！年轻劳动力短缺 台湾八年后步上破产之路
原文连结: http://ppt.cc/,UAf
蔡佑骏╱北美智权报 编辑部 2012.05.16
马英九总统在前年的时候，曾经表示少子化问题是国安问题，因此要求内政部提出改善
的政策，但成效并不显著，目前小学和幼稚园早已经全面笼罩在少子化的阴霾中，台北
市许多小学一班不到15人，偏远地区更是必须减班、甚至废校。日前内政部长李鸿源面
对少子化问题时，还提出许多国小废校、并校的主张，希望这些学校合并、废校，将闲
置校舍改为住宅，将部分校地挪为露营园区，教育部甚至也呼应内政部的诉求，问题的
严重性可见一班。如果台湾政府再不提出让年轻人提高生育的因应对策，这样的剧本恐
怕将成为台湾的明天。特别是从2020年大学毕业生明显减少、劳动力供给大幅下降开始
的时候，也是台湾的财政迈向破产的开始。
表一：台湾23岁以下 ，大学毕业以前的人口数量变化
那么，马上即将来到的少子化，首先而来会带来什么冲击？而由主计总处这一张台湾各
年龄层人口数量变化图中可看出，从2014年开始，也就是两年后，14~15岁的年轻人会开
始大幅减少，与国中教育相关的产业，如各国中、补习班、学校周边的文具店、餐饮业、
国中教科书出版业等，将明显受到剧烈的冲击与影响，各国中就要开始讨论废校、并校的
问题；而到了2016年，也就是四年后，轮到18~21岁的年轻人开始大幅减少，届时受影响
最大的就是与高中、大学教育相关的产业，高中职、大学大专院校都要开始面临废校、并
校、办不下去的问题，学区附近的学生宿舍空租率暴增、学区附近的餐饮业与文具店、印
刷店、便利商店，可能变成新的“惨业”，教科书的出版社出版品销售锐减；而全台由北
到南除了主要国立大学之外的大学城，恐将成为“冷冷清清悽悽惨惨戚戚”的荒城。
在这个阶段，台湾的内需产业与消费将呈现巨幅衰退，倒闭的小型企业家数众多，许多原
来自营业的小店家老板要面临就业与转业的问题，学区周边餐饮业受聘雇的员工也要面临
转业的问题，尤其是学区周边有为数众多的中高龄劳工，转业比一般人更困难。而学区周
边的包租公、包租婆，势必要面对空租率大幅攀升、房屋连求售都不易的窘境。
到了2020年，大学毕业生的人数也开始明显减少。大学毕业生人数的减少，代表社会劳动
力供给的下降；社会劳动力供给下降，代表国家能够负担各种社会福利、社会保险费用的
人口减少，也代表支撑政府综所税的税基减少。
所以，由2020年开始，政府在维持社福支出的难度将越来越高，因为付费的劳动人口大幅
减少，但退休的人数却激增，等于付钱的人变少了、花钱的人却变更多。而政府在综所税
税基的流失，也将让政府的财政收支更加失衡，目前中央政府总预算收支失衡、缺口将近
三千亿要靠举债的方式因应，到时候占税收四成多的综所税势必减少，政府收支失衡、要
靠举债度日的情况恐怕更为严重。而虽然2011和2012年出生率有明显比往年提升，但是要
产生明显受益的效果，也要等这些小朋友满12到15岁，也就是2023~2027年，到时台湾经
济也许才有机会出现一波小反弹，无论是房地产或内需，而且台湾必须要在2012年以后，
出生率能持续提高至少15年，台湾的经济才能有机会重新获得人口红利、再度逆转而上。
表二：台湾1岁新生儿的数量变化，从新生儿的变化可以预估未来台湾的产业状态
1978~1986年，这是台湾第一波人口结构下降，这些族群如今大约是26~34岁左右，这群人
是台湾未来10年最主要的消费力道；而台湾1988~1998这十多年内，男女出生数量是稳定
在各15~16万内的，1998亚洲金融风暴开始，台湾出生人口开始了第二波下降趋势，这次
的降幅更夸张，2012年，男女出生数量各都降到10万人以下，1998年出生的小朋友，2012
年已经是14岁了，未来2~5年内，台湾高中和大学将经历一波少子化的冲击，这一波冲击持
少10年以上。尤其是12岁的小朋友，等未来4~7年内，这群小朋友将陆续进入高中和大学
就读，但数量与现在将形成极大的落差，会直接造成私立高中学校和大学的倒闭或合并潮
，并进而影响许多教育产业的就业人士。
在少子化的大冲击中，最先遭殃的是小儿科、妇产科、幼儿商品、幼儿教育、童书和儿童
读物的出版业、育婴与玩具业，牛乳和酪农业虽然会面临儿童市场的衰退，但透过技术转
换，还是可以打入成人饮品市场。这是第一波受到影响的产业族群，教育产业则会面临超
额教师、无工作教师增加、并班、减班、并校、废校、教师兼行政、高频率代课、小班制
盛行、亲师关系紧绷等社会问题，或直接引爆教师的裁员解聘潮，补习班的市场也会逐渐
缩水，教科书出版业倒闭关门，上述的这些行业会越来越没有前景。
而国家的福利政策，也将随着中高龄退休人口的大幅增加，对于老年福利、社会照顾等福
利政策支出大幅增加，导致排挤到没有选票的婴幼儿、儿童、少年的福利支出。此时也因
为营所税税基的流失、负担税负的劳动人口减少，政府的预算又优先被拿去照顾老年福利
，年轻人在缺乏政府作为经济后盾援助的情况下，年轻人更没有生小孩的意愿，少子化问
题将进一步恶化，国家的长期税收越来越少，成为负向循环。政治人物为了获取选票，只
会去照顾老人福利，却疏于提出没有选票的婴幼儿政策，让人口比例越来越少的年轻人背
负越来越高的国家福利成本，长期寅吃卯粮的结果，政府财政也将逐渐入不敷出，各种老
年医疗与福利支出将随着时间、高龄人口大幅增加而进一步提高，年轻人口则因为少子化
、不生育而逐渐减少。最后，整个政府财政就在这样的负向循环下，走向破产与倒闭之路
。