※ 引述《PTTHappy (no)》之铭言：
: 我目前先倾向如标题这么认为。顺便问问大家的看法。
: 明朝仍是专制皇权，据说内阁在“法制”上有某程度上的牵制皇帝的作用
: （所谓须由内阁首辅“发动”草拟诏书之类说法），所以相传有所谓崇祯因为大臣抵制
: 而无法更早诏令吴三桂率师回防北京的说法。
: 但我的分析是，上述所谓大臣的抵制，在明朝法制上只是半调子的程度吧？
: 1.大明法制（关于皇权、朝臣职掌）的依据文本是大明会典吗？
: 2.因为听说在明朝法制上，皇帝仍可“自己单独”（不需要大臣同意）发布有合法性的
: 圣旨（或诏书？）去行事？有没有经由大臣发动草拟，只是在于若有署名草拟的大臣则有
: 风险因为白纸黑字的署名而有可能背政治责任罢了？是这样吗？
: 3.若张三是内阁首辅但不愿意发动草拟皇帝希望的政策，皇帝有法定权力撤换这位不合作
: 的首辅、换上比如说愿意合作的李四当首辅吧？张三没有权力“因为不副署自己的免职令
: ”就让皇帝对自己的免职令无效吧？
: 此外，同样以“好似拿抵制的大臣没办法”的崇祯为例，他下旨杀掉的那些大臣里面，可
: 没有高高兴兴不想抵制自己被皇帝杀头这回事吧？所以大臣的抵不抵制根本是转移焦点。
: 4.明朝法制上，如果张三、李四一干得势朋党的满朝团伙连成一气全部抵制皇帝，皇帝有
: 法定权力破格提拔没有参加过科举的武将担任六部尚书、侍郎，甚至担任内阁首辅吗？
确实都是半吊子
基本上是没有任何一部法律有明确规定文官可以限制皇帝的
世界史上，我有印象的也只有英国的大宪章，也是因为这样大宪章才一直被拿出来讲
中国史上，文官朝臣牵制皇帝的方式一直都是靠不合作运动
你去看看魏晋南北朝、隋唐早期就知道了
皇帝得安抚这帮世家大族，对他们低头，为什么？
因为只有世家大族才有人才，他们知识垄断
你要治理天下就得靠他们
再来回到明朝
首先，中国历朝都有在进行文武分流、重文轻武这些举措
到最后的结果就是武将、军官退出朝堂不能干政，只能当高级打手，所以朝堂大事就是文官讨论决定
明朝就是皇帝跟文官、士大夫共治
而矛盾也就来了
政治权力是固定的，皇帝多一点，文官就少一点
两边都想争权，这当然就是各凭手段
皇帝要是手段低劣，那当然就是会被压着打
当然皇帝如果不爽，的确可以大杀特杀
但杀完了，你还要再拉一批上来帮你治天下
太祖、成祖为什么敢大杀特杀？
因为他们有能力再拉一批人上位帮忙治理，他们不怕你反抗，然而其他皇帝未必有这个能力的
最后回到你的问题
2、3、4其实是同一种问题
皇帝强行推行政令、提拔人才，其他人不配合又有何用？
你拉了一个内阁首辅，文官朝臣却不配合、不合作，这个首辅能够干嘛？
你强推一个政令，结果上至朝臣下至县令都不遵守，你这个政令能干嘛？
明朝到了后期，整个文官朝臣已经完全抱成一团
从中央到地方，从高层到基层几乎都是同一派系
皇帝强行提拔一个官员，那个官员的下场就是众叛亲离、举步维艰，因为完全没人要配合他
所以皇帝要搞政治斗争，通常都是扶持一派跟另一派对打
如果整个朝堂上都只有一派，那皇帝就是要另外找人出来斗争，只不过这难度就更高了
大概就是这样