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国民党长期以1979年台美断交为例，警告美国不可信、随时会抛弃台湾，让国人感到惴惴不
安。近日，曾亲身经历台美断交的资深外交官阿特伍德（J. Brian Atwood）投书媒体，指
当时台美断交的背景其实是“国民党政权独裁又不受欢迎”。
他还强调，如今台湾已经成为一个受人尊敬的民主国家，美国不会轻言放弃。但对于阿特伍
德的说法，国民党则驳斥“逻辑不通”，认为美国未必都坚定支持民主政体，否则现在为何
不跟中共断交，重新跟中华民国复交呢？
台美断交秘辛：国民党独裁又不受欢迎
阿特伍德现年78岁，曾担任美国国际开发署署长、国务次卿、国家民主研究所所长等职，目
前在美国布朗大学沃森学院从事访问学者；1979年美国与中华民国断交（按：台美断交）时
，他正担任国会关系助理国务卿，负责呈递《台湾关系法》草案给国会。他昨天投书《国会
山庄》（The Hill），强调过往的台湾历史应当成为现今政策的重要成份。
对于当年时空，阿特伍德指出，尼克森1972年访问中国，文化大革命已经接近尾声，毛泽东
在1976年去世后，中国旋即对文化大革命元凶“四人帮”进行审判，这促使卡特政府向中共
建立外交关系。1979年8月，美国副总统孟岱尔（Walter Mondale）访问中国，则确立台湾
是“一中政策”的一部分。
阿特伍德指出，按照《美中上海公报》规定，《台美防御条约》势将废除，当时台湾在美国
只有少数友人，像是“保守派先生”参议员高华德（Barry Goldwater），坚持认为未经国
会批准，总统无权废除《台美防御条约》，但这个主张后来被法院驳回。
阿特伍德强调，尽管有高华德这样“少数政治人物”支持台湾，“但独裁国民党主导下的台
湾政府却不受欢迎”，反而中共才被视为一股新兴力量，可在地缘战略上制衡苏联。幸好，
后来有《台湾关系法》，美国还是可以向台湾出售武器，且“战略模糊”政策由此诞生，这
是美国与中国持续紧张的根源，现在更是拜登政府内部辩论的焦点。
台湾从独裁走向民主，章孝严私下警告阿特伍德？
点出台美断交的背景在于“国民党独裁又不受欢迎”后，阿特伍德接着表示，情况在1986年
开始转变。他在1986年初，以民主党国家民主研究所（NDI）所长身份，接受“党外运动”
邀请访问台湾，发现“党外运动”是一群鼓吹民主变革的台湾人所组成。
阿特伍德指出，这段旅程不断受到国民党打压，包括旅馆外头有人张贴标语要他“滚回家”
，后来中华民国一位外交部次长还设法传唤他，“显然我不是国民党的朋友”。他透露，这
位外交部次长毕业于美国乔治城大学，“是一个亲切的家伙（A Pleasant Fellow）”，当
面向他表达：“不要参加党外运动，否则会产生严重后果”。
然而阿特伍德还是参加了，只是没想到场面浩大，现场高达2万群众，整个足球场大爆满，
而热情洋溢的口译员也让他的演讲更加生动，不断向群众大喊约翰．史都华．米尔（John S
tuart Mill）的名言，听起来像是在高呼武装起义，而这也让他瞬间理解那位外交部次长的
担忧。
阿特伍德表示，他隔天就离开台湾返回华盛顿，不久党外运动就宣布组党，也就是现在的民
进党。据《信传媒》了解，1986年时任外交部常务次长为章孝严，他正好毕业于乔治城大学
。
台湾已成受尊敬的民主政体，美国不会轻言放弃
阿特伍德表示，后来自己也被中国驻美大使警告，认为参加台湾民主运动就是违背“一中政
策”；他向对方解释，如果中国和台湾都奉行民主，彼此将更容易解决分歧，进而和平统一
，只不过这位中国大使似乎没听进去。
回顾当年的看法，阿特伍德现在认为，台湾已经成为一个受人尊敬的民主国家，不只尊重人
权，也在科技与经贸广受赞誉。反观中国却成为美国的最大竞争对手，并且在东亚和南中国
海的军事威胁与日俱增，习近平还镇压了香港民主人士，更压迫新疆和西藏的少数民族。
对于美国该如何处理台湾与中国的关系，阿特伍德表示，尽管没有人想要与中国开战，但是
大家越来越担心“战略模糊”正在失去威慑力，因此必须透过积极的外交努力，加强亚太地
区的合纵连横，结合各国并增强国防能力，以提高中国称霸的成本。
“放弃一个令人印象深刻的亚洲民主政体（台湾），不管这个民主政体是不是主权独立的国
家，对美国而言，都不是有吸引力的选项。”阿特伍德如此强调。
国民党驳斥：逻辑不通！
对于阿特伍德的说法，国民党文传会发言人暨国际部副主任何志勇数度驳斥“逻辑不通！”
他表示美国未必如阿特伍德所言都支持民主政体，好比中华民国政府于1949年因国共内战失
利而迁台，美国竟拖迟到1950年才在台北市派任美国驻中华民国大使，证明美国人在国共之
间态度游移不定。
至于1979年台美断交的时空背景，何志勇表示，当时台湾仍在戒严时期，跟中共处在交战状
态，与欧美国家相比当然没那么民主，但这是大环境的差异；更重要的是，何志勇强调：“
若跟当时中共统治下的中国相比，那时候台湾还有地方自治选举，一定比中共更为民主，但
美国为何还是选择了中共？为何还是跟中华民国断交？”
“说穿了就是美国自己的国家利益，当时大战略是要‘联中制俄’，所以跟支不支持民主国
家没太大关系”，何志勇直言：“如果像阿特伍德说的那样，美国都坚定支持民主政体，那
何不现在就跟中共断交、跟中华民国恢复邦交呢？”

奇怪，我以为我在八卦版，刚退出去一看原来是历史版。

我以为是高雄板，退回来看是DPP板

言下之意是中国共产党既不独裁又受欢迎所以美国跟他们建交

所以中共比国民党更不独裁的意思?话说回来了,去年美国总统大选是那个政党骂拜登是舔共失智老人外加ㄌㄌㄎ呢,我好好奇喔（笑）

蔡一鱼 我川威武

又来啊 水桶期满了是吧

没有政党骂拜登 那是底下支持者 好ㄇ

切割的好顺手,都是支持者行为不甘我的事对吧wwwww

笑死了，那怎么不跟世袭独裁的沙特阿拉伯断交，ˇˋ跟有总统选举的伊朗断交？连在八卦都被狂酸，逻辑死亡的废文，果然看到关键字就转过来。

不是为了联中抗苏吗?!

拿南越来举例= = 台湾国际形象好过与韩 越吧

等到民进党也被放生就好笑了哈哈哈

当时南美洲独裁政府都被美国护着.因为他们是右派.阿拉伯几乎都是宗教治国,但美国很喜欢,到今天.马后炮现在还我川威武?是我拜威武.

原来立委不是政党啊

南越至少上将不会投共 美援送给共产党 懂？

阿富汗与伊拉克那种垃圾政府 美国还不是砸钱

嘴巴喊反中,身体吃毒药吃的好快乐的是谁阿（笑）

当时是这样啊，怎么一堆人崩溃

崩溃个头，没人说那时国民党不独裁，但环顾当时美国的盟友，最好这能当断交原因。

不要说那时候,现在只要是亲美 独裁都没关系.人权问题？阿拉伯王室虐杀记者美国有吭一声吗

就这还能叫秘辛? 说蒋介石睡了罗莎琳卡特我还比较接受

还有要跟人家战起码基本的论述要拿的出来，不要以为崩溃先用了先赢。

其实这理由蛮烂的 共产党更独裁耶

现在快建交阿

蛤 这种废文都敢讲写这篇的怕不是脑子...

别说国民党不受欢迎 是邓小平开的条件太诱人 让美国吃了十年改革开放的糖衣毒药 就忘记要在六四后制裁独裁政权

推推

这篇说的原因是用来说服美国人民的当然不是美国跟台湾断交的真正原因但这是一个可以对美国人民交代的原因实际上美国当时就是出卖台湾、背叛盟友但你总不能告诉人民说，美国就是这么无耻吧？反过来说台湾的国民党独裁反人权，比较能当理由这不是真正的理由 只是一种宣传

讲给美国人听也不通 中共那关就过不了了（ry）就不讲中共了 阿拉伯那一票你也无法讲他们讲人权不独裁

你八卦版牢笼待太久不懂的事太多了

楼上 现在有栅栏的地方好像是另一个板喔