如题，从里耶出土的秦简来看
秦朝时期的中原王朝对于地方基层的控制极为严密
以至于连属于偏乡小县的里耶，都可以找到大量的官吏以及相关行政记录
可是，随着时代的演进
中国越后面的朝代，不仅基层官吏人数越来越少
对于乡间的控制力也持续滑落
到了明清两朝甚至退缩到县一级
形成所谓”皇权不下乡”
政府只能靠着宗族跟仕绅的力量对县以下的治理单元行间接统治
县官只负责搓汤圆当地方宗族士绅的公道伯
可是，随着时代演进人类的管理技术跟管理工具不是持续在进步吗?
那理论上随着新管理制度(ex:科举)与新管理工具(ex:造纸术、印刷数)的出现
中原王朝治理的广度与深度应该也会持续强化啊
虽然随着时代演进，中原王朝治理的广度确实不断扩大
有效统制范围从秦朝时期的华北平原一直扩大
到了明清连云南、新疆、西藏、东北甚至台湾都被纳入领土
但另一方面，领土扩大的同时，政府对于基层的统治力却是不断在弱化
中央对地方控制太过薄弱的话
一来不利于征税，这会造成财政动员系统的低效化
二来又容易造成地方治安恶化跟治理无效化
三来，皇权不彰的乡间根本是盗贼跟反政府武装的温床
一旦遇到天灾人祸，随时可能发生动乱威胁到王朝存续
这让小弟觉得很奇怪，既然秦朝跟西汉都能做到对基层的严密控制
为何后世的朝代反而做不到??
就算养大量官员要花许多钱，但大量官员的存在
也令政府更有能力从人民身上榨出社会资源
挹注整个帝国的日常运作
皇权不下乡又容易造成国安问题
我不解，明明掌握更先进的管理技术跟工具
为何中国越晚的朝代对乡间控制力反而越弱?
请问各位，这是为什么呢?