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中选会修公投法 人权不得公投
这次公投绑大选引发许多争议，中选会将修正“公民投票法”。中选会代理主委陈朝建今
天(13日)表示，修法共有七大重点，包括拉长公投准备期、松绑公投“应”绑大选的规定
、缩短公投主文字数、人权议题不得公投、成案连署提出以一次为限等。陈朝建强调，将
以最快的速度提出修法草案。
中选会代理主委陈朝建13日在立法院内政委员会报告“公民投票法”修法的七大重点，陈
朝建指出，考量筹办公投实际作业所需时间，并参照完成公职人员补选投票的期限规定，
中选会将修法将把公投举行投票期间由公投案公告成立后“1个月起至6个月内”，修正为
“3个月起至6个月内”。
此外，考量若公投案数过多，公投绑大选反而导致投、开票作业延宕，因此，将公投“应
”与全国性选举同日举行，改为“得”与全国性选举同日举行，以增加弹性。陈朝建说：
‘(原音)第一就是合理期间的调整，例如调整为4到8个月，或是3个月起6个月内，遇有全
国性的选举，应同时举行。这个“应”也应该修正，改成“得”同时举行，会更具有弹性
。’
陈朝建表示，为加速投票流程进行，修法也将减少公投案主文字数，由现行的100字以内
大幅缩减为不超过30字。另外，为避免提案人名册有冒名盗用，如死亡者连署的伪造情事
，修法将增列提案人名册应检附国民身分证影本。
至于针对“以核养绿”公投连署二次补件遭拒的争议，陈朝建说，考量如果在连署期间可
以分次提出连署人名册，户政机关将无从确定名册查对基准日，因此将修法明定连署人名
册提出以一次为限。
此外，中选会也将解决人权究竟能否拿来公投的争议。陈朝建表示，公投通过后，对政府
施政、立法政策的形成都有一定的拘束力，但不得违反宪法对于基本人权的保障，因此，
将修法把限制或剥夺人权的事项排除在公投之外。
至于选罢法规定投票当天不得宣传选举，但公投法却无相关规定，陈朝建指出，若公投与
选举同日举行，选举投票会受公投宣传活动干扰，因此，将比照选罢法，修法增列投票日
不得宣传公投。
陈朝建表示，中选会会以最快的速度提出公投法修正草案，届时也会一并提出公投不在籍
投票的配套修法。立委赵正宇质询时追问需要多长时间，半年内能否完成？陈朝建说，“
一定会”。