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一封河静警察厅的公文曝光，揭密越南中部海岸“死不完的鱼”
与台塑越钢卖不完的废弃物…
2019-07-30 08:20 风传媒 廖羿雯
2016年越南中部四省海洋爆发大规模污染，上百吨海洋生物死亡，经越南政府调查，很快
确认污染源是台塑河静炼钢厂所排放的废污水所致。20海哩内的禁渔令虽已在2018年中撤
销，3年来中越沿海仍零星出现死鱼案例，地方居民普遍认为这和越钢脱不了关系。今年5
月，一封出自河静省警察厅的公文曝光，内容让越钢离“环保”形象越来越远，讲述越钢
每年产出超过300万吨固体废弃物，且未经严格管制、处理有害物质，就大量倾销至国内
外水泥厂使用。
越钢由台塑集团、中钢和日本JFE钢铁合资建设，其中台塑持股超过7成。2016年试俥阶段
因造成越南重大环境灾害，赔偿5亿美元与越南政府和解。而后两高炉分别在2017年5月和
2018年5月点火，去年钢铁生产量近500万吨，营收约26亿美元。环境事故后，越钢除了赔
偿、持续改善设备，也积极参加在地公益活动，然而与越钢有关的环保争议，3年来从不
间断。
据《越南文BBC》载，中部省份一直出现鱼类死亡案例，主管机关也缺乏手段有效管理越
钢每年制造的大量有毒废弃物，当地环境倡议人士认为，越钢必须关厂，否则将持续为越
南境内带来污染。越南《劳动报》指出，最近一次死鱼事件就发生在今年5月10日，鱼尸
体漂流至岘港的Nguyen Tat Thanh海滩，臭味蔓延，且民众还观察到海水颜色变化、出现
异常气泡。
5月11日有媒体称河静永安港也出现死鱼，但报导很快就被删除。《越南文BBC》在5月15日
的新闻提到，2018年鱼类在奇英县与河静其他乡镇沿海死亡，义安省的琼瑠县特别严重，
死鱼数量多达1500公吨。由于这些事件发生在越钢2017年正式营运之后，当地人民普遍认
为罪魁祸首仍是越钢。其中河静省奇英县永安港口就是2016年越钢环境污染事件的起始点
。
“许多家庭只得到部分补偿，还有一些家庭什么也没拿到…”
死鱼事件发生后，当地官员经常宣称已经采样检体得知原因，但到目前为止官方还没有正
式公开任何检测结果。一名在天主教区工作的年轻人Nghe An告诉《越南文BBC》，2016年
的环境事故后，“损失是巨大的，许多家庭只得到一部分的补偿，还有一些家庭什么也没
拿到。”他说，“赔偿很久以前就结束了，人们不得不接受，但拿到赔偿后，他们继续蒐
证，打算到台湾寻求法律协助，继续上诉争取合理的赔偿金。”
“就算在距离越钢3公里以外的地方都还看得见工厂排放的浓烟，特别是在深夜，废气排
放更加猛烈。”Nghe An还说，越钢厂区的海底暗管仍在使用中，但只在风浪较大、渔民
无法出海时排放，有许多潜水员在海里目睹后，上岸出现呼吸困难、或昏倒。
一封公文曝光，让越钢离“环保”形象越来越远…
层出不穷的死鱼案件以外，一封于4月6日由河静警察厅同时发送给河静省人民委员会和自
然资源与环境部的公文，更加引起越南环保人士对越钢的不满。该公文主旨是河静警察厅
对越钢废弃物处理和管制的建议，指出越钢目前有90万吨的有毒废弃物待处理，且每年产
生300万吨固体废弃物，其中以各种废污泥、钢渣为最大宗，并强调接下来将严格取缔越
钢违反环境法的行为。
《Vietnambiz》引用公文内容，表示越钢的各种废弃物均由越钢自行委派私人单位进行分
析，后依此分类有无危害，过程中主管机关并没有取样核对，因此难以认定其废弃物检验
具备客观性、正确性；即便检验结果超标者，越钢也没有主动提供主管机关分析结果以做
追踪、管理。
河静警察厅也发现，越钢提报给自然资源与环境部的各种废弃物去化方案中，甚至切换概
念，以“矿泥”、“矿物泥”称呼“废污泥”，模糊化废弃物的本质，在越南语中，“矿
泥”指的是天然泥因地质改变所形成的泥，越钢制造的各种泥渣则是制程里的废弃物，两
词汇有着完全不同的意思。
根据该公文，这些固体废弃物多数用作交通和建设工程的填料，有一部分回收再制成原料
或卖给国内的钢铁厂。然而，有些种类的污泥含有锌、铅，不能直接再利用。另外部分转
卖给钢铁厂回收做原料的钢渣，含硫量较高，若用于旧式的电弧炉炼钢而没有辅以去污系
统，将产生大量SO2废气，污染环境。
炉渣变“商品”？台塑越钢的废弃物倾销大道
《天丰电子报》调查，越钢透过许多中间商，将炉渣销往太原省的工厂和私营公司，数量
极大、难以控制；关键在于自然资源与环境部环境管理局副局长黄文识签署了一份文件，
将炉渣从“有害废弃物”转化为“商品”，从而为台塑越钢的废弃物倾销开启一条大道，
据悉每年约有7万吨炉渣销往太原省。（相关报导：台塑越钢污染案》回顾3年前扑朔迷离
的越南“死鱼事件”，如今真的“尘埃落定”了吗？｜更多文章）
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依《Vietnambiz》所述，河静警察厅建议各主管部门应加强稽查、指导越钢各项废弃物分
类和回收方案，要求越钢限期处理留存的有害废弃物，而越钢也应取样供主管机关查验，
主动配合追踪管理。不过，《越南文BBC》表示，自然资源与环境部告诉越南媒体，它没
有收到河静警察厅有关越钢的建议公文。