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跨境网购 侵蚀税基 2000元进口免税拟取消
2018-10-01 00:22联合报 记者沈婉玉／台北报导
跨境网购数量愈来愈大，财政部委外研议“取消进口低价免税限额的可行性”。 图／联合报系资料照片
两千元的进口免税门槛要取消了吗？跨境网购数量愈来愈庞大，现行进口低价免税制度衍生税基流失、不公平竞争及滥用逃税等问题。经济合作暨发展组织（OECD）建议取消免税门槛，澳洲已开第一枪响应，财政部也委外研议“取消进口低价免税限额的可行性”，研究结果将在周五（五日）出炉。
网络发达，动动手指、滑一滑就可以买遍全世界，使跨境网购风气兴盛，目前每天都有上万件的快递货物进口，每年“１１１１光棍节”网购促销活动，让单日进口快递货物量动辄暴增八、九倍。
考虑征纳双方的成本及纳税的方便性，政府订有两千元以下低价货物进口免税的规定，但担心民众透过“化整为零”逃漏税，因此又订定“进口次数频繁”不能免税的除外规定，规定每上下半年进口超过六次就不能免税。而为了减少网购族委托快递报关业者要填写委托书的麻烦，委外建置“实名认证Ａｐｐ”。
官员表示，每件快递货物货品价格不到两千元但数量庞大，为了处理这些快递货物，除了要查有没有走私毒品、违禁品，还要计算有没有超过半年六次的频繁进口门槛，有没有高价低报、化整为零逃漏税，报关申报有没有依规定检附委托书等，实在很没效益、查不胜查。
海关去年统计，半年内进口快递货物超过六次的收货人只占百分之五，但进口量却高达百分之卅六点四，可见低价免税规定有被滥用的现象，造成税基流失。在海关人力有限，抽验比率极低的侥幸心理下，高价低报、化整为零逃漏税根本是常态，甚至是很多代购业者的经营利润所在。
此外，向国内零售或网购业者购买货物，不论金额高低都要缴营业税及货物税，但向外国电商购买相同货物进口却可享有两千元以下的免税优惠，对国内零售业会产生不公平竞争，变相鼓励国内业者到国外设点，影响台湾的经济及就业。随着网购量愈大愈大，不公平的问题也愈来愈严重。
因此，ＯＥＣＤ建议各会员国取消低价进口货物免税门槛，澳洲已率先响应。财政部也委请学者研究，了解各国制度并蒐集国内业者意见，评估取消免税优惠的利弊影响，提出跨境电商货物通关制度及税制的建议，研究结果将在周五出炉。