戴姆勒要求欧盟反垄断调查诺基亚SEPs运作方式
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2019年3月底，德国汽车制造商戴姆勒(Daimler)向欧盟委员会(European Commission)提
交了一份针对诺基亚(Nokia)的反垄断控诉，内容涉及这家芬兰公司的汽车连结专利授权
。如许多无线网络的标准必要专利(SEPs)拥有者一样，诺基亚几年来一直忙于向汽车业者
收取授权金。
根据诺基亚的官方说法，德国Daimler汽车公司拒绝接受授权。从戴姆勒方面认为，希望
欧盟委员会协助汽车业者来厘清，如何在汽车行业获得合理的电信标准必要专利的授权。
其实，2017年底，欧盟曾发布了“制定欧盟标准基本专利方法”(Setting out the EU
approach to Standard Essential Patents)，作为专利权利之所有者和潜在的被授权人
，如何进行SEPs授权提供一套广泛指引。因为，预期迈入物联网时代，这类似纠纷将变多
起来。
也许，欧盟委员会对戴姆勒的投诉采取的方法可能会给一些指示，在汽车工业和其他物联
网领域的授权实施过程中，将如何借由沟通发挥作用。还有一个关键讯息，就是作为提高
SEP授权效率的一种方式，其实在专利池可能带来好处并做出了重大贡献。
应鼓励在欧盟竞争法范围内建立专利池或其他授权平台。他们可以透过提供更好的重要性
审查、更明确的总体授权费和一站式解决方案来解决许多对SEP授权方面的挑战。对于物
联网行业，尤其是中小型企业面临SEP授权争议，这将使特定行业的SEP持有者的授权条件
更加明确。
自去年(2018) 10月以来，诺基亚一直试图对汽车行业授权，但Nokia一直是授权平台
Avanci的成员。因此，Avanci也为企业提供了另一条获得该行业授权许可证的途径。实质
上，Avanci就是一个专利池，拥有2G、3G和4G的SEP领域众多的授权专利，且持有者已经
表明意愿授予专利协议。Avanci也宣布了对汽车制造商的专利授权费结构，价格从3美元
到15美元不等，具体取决于连接数量来计算。
根据法律界人士认为，欧洲当局向来认为，基于“合理非歧视条款(FRAND) ”的行为规范
，所以一直不愿意参与SEPs授权获得“商业条款”，所以他们可能不会对专利所有者和
Avanci平台等汽车行业公司提出的价格作出判决。但事实上，诺基亚已是Avanci平台会员
。这可能意味着，在欧盟委员会评估戴姆勒的申诉之际，欧洲竞争管理局可能对Nokia公
司的态度更为同情。
另外值得注意的是，自从去年10月，随着诺基亚领导层Ilkka Rahnasto离开后，公司重新
调整了IP部门的，继任者是Jenni Lukander，她的背景是竞争法专家，也曾担任Nokia诉
讼和竞争法部门的全球主管。由此可推论，Nokia可能已考虑到后续面临的反垄断竞争议
题。
在戴姆勒采取行动之前，博通(Broadcom)对欧美汽车制造商也提起了一系列侵权诉讼，这
说明了汽车制造商、组件供应商和专利权所有者，这三方正处于一场专利授权纷争的早期
阶段。日后，可能会演变成如同先前的智慧型手机战争那种全面性的冲突，这是可预期会
发生的过程，但结果不一定很惨烈，因为分享专利来共享市场，或许是一个更好的选项。
心得/说明：(30字以上)
NOKIA虽失去手机领导品牌的光环，但靠着大量的专利仍获利丰厚，随着自驾车、V2X、导
航系统等的发展，科技业者与汽车业者之间的摩擦也逐渐升温。
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