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传闻计画取消“三层国家分级制度” 川普有意修改前朝AI芯片出口规则
日期来源：
2025.4.30
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[周刊王CTWANT] 目前有消息指出，川普政府近期正研究，是否要修改拜登政府于2025年1月所制定的一项AI芯片出口管制规则，该规则原先设计为透过三层国家分级制度，限制先进AI芯片的全球流通，以确保美国与其盟国掌握最尖端运算能力，并防止技术外流至中国、俄罗斯等敏感国家。根据三位知情人士透露，川普团队考虑取消这套分层制度，转为建立一种以“政府对政府协议”为基础的全球许可体系。
根据《路透社》报导指出，这项名为“人工智能扩散框架”（Framework for Artificial Intelligence Diffusion）的规定，是美国商务部于拜登任期最后一周所推出的，后续将于5月15日生效。根据原本设计，第一层国家如台湾、英国、日本等共17国可无限制取得美国高阶AI芯片；第二层约120国则有数量上限；第三层如中国、伊朗与北韩则全面禁止进口。
但消息人士指出，川普政府正思考取消这种分类，改采一体适用的全球机制，未来将透过与个别国家的协议决定是否可取得芯片，借此作为美国在贸易与外交谈判上的筹码。川普第一任期曾担任商务部长的罗斯（Wilbur Ross）受访时表示，这样的调整方向已在政策圈讨论中，政府对政府协议是具体选项之一。
与此同时，美国现行规则中也设有出货门槛，例如一次性低于约1,700颗辉达H100芯片的订单无须申请许可。消息指出，川普团队正在考虑将此门槛调降至约500颗芯片。此举若成真，可能让更多交易必须经过审查，从而加强控制出口流程。
针对此事，美国商务部与白宫皆未回应置评请求。不过部分科技业人士已表态关切。甲骨文（Oracle）高层格鲁克（Ken Glueck）曾批评现有制度分类混乱，质疑像以色列与也门竟被归为相同层级的合理性。他表示，若规则重新检视并加以修改，他一点也不意外。
早在1月该规则推出时，甲骨文与辉达就曾公开反对，理由是这将促使原本可以采购美国芯片的国家转而寻求中国供应，反让中国扩大影响力。
而国会方面也有共和党参议员出面施压。七位共和党参议员曾在4月中旬联名致函现任商务部长卢特尼克（Howard Lutnick），要求撤销该项规则。议员们认为，当前的限制政策恐导致第二层国家转向中国采购不受规范、价格低廉的替代芯片，反而削弱美国科技产业的主导地位。
而川普阵营多次表示，希望让管制政策“更强但更简”，但有部分分析认为，取消分层制度将可能让管理更复杂，不利实施与监督，预料该政策未来仍将持续引发争议。