1.媒体来源:
风传媒
2.记者署名:
林上祚
3.完整新闻标题:
少子化理工系所招生断崖　科技业要开放外籍生实习 政院拟以行政命令“开小门”
4.完整新闻内文:
中美贸易战带动台商回流，但台湾就业市场却面临“抢人”大战。据了解，在美商高通等
国际大厂来台设立研发中心，引发国内半导体业者人才流失疑虑的当下，台湾高教体系理
工科系学生因“少子化”大幅减少；为解决人才缺口，行政院最近重起炉灶，准备以行政
命令方式，开放国外理工科系大学生来台实习2年，然而该政策3年前曾在立院胎死腹中，
如今闯关命运难料。
中美贸易战让台商大举回流，“台商回台3大方案”金额突破1兆1000亿元，由于美国未来
10年针对5G领域的科技围堵已成形，民进党政府趁势推动“半导体A+计划”，若外国半导
体领导企业来台设立研发中心，政府将提供5成的研发费用补助；未料这项计画却引发国
内半导体业者的反弹，联发科、日月光、台积电等业者共同向政府表达关切，担心将进一
步造成国内人才流失。
理工生受少子化冲击　审计部：人数减少幅度达近22%
根据中央108年度总决算报告，台湾过去10年因“少子化”现象，大专院校理工科学生人
数大减，科学、技术、工程及数学（简称STEM）学生人数，从50万人缩水至39万人。
审计部报告指出，欧美国家因应未来5G与AI人工智能时代来临，目前都将STEM高等教育人
才列为重要教育政策。相对之下，台湾高教体系过去10年，STEM相关领域学生人数减少幅
度高达21.99%，比高教学生总体人数减幅足足高出3倍；技职科大因为餐旅、观光、设计
等科系招生人数增加，导致“资管、电子电机等工程科系停招或转型”。
而国发会“108-110年重点产业人才供需调查及推估”报告显示，台湾STEM相关领域人才
供给不足，“已影响相关重点产业发展”。
外籍生免工作经验、来台实习条件松绑　政院欲修揽才专法　
然而，在企业界殷殷期盼下，行政院最近又将启动《外国专业人才延揽及雇用法》修法，
其中最关键的部分，是取消全球前500大学外籍毕业生“2年以上工作经验”之门槛。换言
之，全球前500大学毕业之外籍生，未来无需具备工作经验，即可受雇于本国企业。国发
会官员强调，“前500大学毕业生，全世界都在抢，台湾实在没有必要订定工作经验的限
制。”
另外一个争议比较大的，则是“外籍生来台实习”的松绑。由于近年新南向国家学生来台
就读过程，竟发生私立大学与外劳仲介业者挂勾，外籍生沦为廉价劳工被企业剥削的情形
，让“外籍生来台实习”立法过程，被质疑可能重演“假实习，真打工”的流弊，相关条
文立法过程被删除。
有鉴于于3年前立法过程的“功败垂成”，国发会这次准备以“暗渡陈仓”的方式，透过
发布行政命令方式放宽。
理工人才缺很大　国发会建议扩增招生员额、放宽师生比
10月15日，行政院院会讨论国发会陈报“关键人才培育及延揽战略”报告，国发会副主委
高仙桂在会后记者会上表示，根据国发会“重点产业人才供需调查及推估”，台湾未来
STEM相关领域人力需求，每年新增13万6000人，但国内大专院校毕业生，STEM相关科系仅
9万7000人。
为了解决理工人才的供给缺口，高仙桂表示，国发会目前已协调教育部，扩增STEM相关系
所招生员额10%到15%；同时放宽“师生比”，鼓励非资通讯科系开设“数位科技微学程”
。另外，国发会也建议放宽外国大学STEM科系在校生来台实习的规定。
高仙桂表示，外国大学在校生来台实习，目前只有法务部订定《外籍人士于中华民国律师
事务所实习要点》，因应国内产业的理工人才需求，国发会未来也将协调经济部、教育部
、金管会，订定STEM科系外籍学生订定“外国大学在校生来台实习要点”。
不过，放宽外籍生来台实习的政策，15日对外公布后，随即引发外界不同意见，国发会最
近又改口“再研议”。
国发会：STEM人才不会有“假实习，真打工”的现象
国发会官员表示，企业界STEM领域人才实在是太缺了，由于台湾在后端的硬件制造部分有
相对优势，有利于吸引外国大学在校生来台实习；加上《外国专业人才延揽及雇用法》针
对外籍白领的聘雇仍有“2年工作经验”的限制，因此才会思考透过实习方式，引进外籍
人才。
而这次揽才专法放宽的，是取消全球前500大学毕业生的“2年工作经验”，“前500大学
毕业生，本来就是全球在抢，不会有来台从事低阶工作的疑虑。”
国发会官员强调，STEM领域人才是各界争取的对象，企业界邀请他们来台见习，不可能把
他们当蓝领劳工使用，不会有立委担忧的“假实习，真打工”的状况；况且，他们在学期
间来台见习2年，毕业后即符合非全球500大学“2年工作经验”的要求，可以直接留在台
湾。
国发会主管强调，针对外国大学STEM领域在校生来台见习，政府将会制定“总量管制”，
预计每年开放名额上限为2000名，这项政策目前尚无明确实施期程，国发会还会聆听各界
意见，希望趁这一波台商大举回台之际，让相关法规能够赶快配合上企业需求的脚步。
5.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.storm.mg/article/3140364?mode=whole
没办法 台湾分数考高了
都是首选医牙
很少有人会弃医牙跑去读理工科系的

少子化解决办法 就是开放外籍劳工

医牙总量管制，怎么会和理工没人有关...

马英九高阶白领 反对的立委跟串联的社运团体呢 呵呵八卦搜寻白领还有一堆被M的文 当时真是热血(?啊

理工很硬 虽然每年毕业的人这么多,但能顺利就职的没很多

台湾的大学直接卖印度人OPT赚钱啊~ OPT到期后让他们申请工签跟台湾永居还可以再赚一笔, 限制全球500大干啥？

有啊，不是一堆印度人

不过这次是取消2年工作经验限制 全球500大限制没动

年轻人都去当房仲了

早就开放了不是？园区一堆菲律宾大学生来当EE跟OP啊

回流炒房...赞

钱不加请一堆洋垃圾回来 可笑

不盖宿舍，振兴周围房地产

早该开放了 一个缺挂了半年找不到人 大家都辛苦

对中南部荒凉小镇 开放人进来是好事

很多烂公司找不到人 是因为薪水不如food panda 很多公司连年薪50都给不到 硕毕3开头的还是一堆

不打房解决少子化，治标不治本。以为高手会特地来台湾领香蕉被压榨？

钱问题了

有没有种不要设硕毕门槛？

来的会去中南部荒凉小镇吗？XD

缺理工人才(X) 缺便宜奴才(O)

反正没要高手啊 要的是顶产线屎缺的

为啥台积电不会缺人？

招不到人依现在时空背景应该是公司自己不争气吧 薪资拉高一点还是有人会干的

缺高级外劳啦

缺的是轮班的吧？

台积电不但不缺人，连少子化问题都没有更不需要居住正义

炒房炒成这样 谁敢生....

这不是砍掉文组就好了吗

"开放外籍外资外劳白领是万用解法啊 现在是经济最重要" "你怎么不干脆开放外国政府入府算了?"

做房仲一起炒房还比较赚

这倒是真的 做房仲不用念这么多书, 比轮班轻松, 赚更多

阿不就没人想轮班，年轻的宁可白天站前台，晚上开直播

呵呵，连22k也不给你赚，朝无子化迈进

行政命令用上瘾了，藐视国会豪爽R

打把那些烂学校退场比较实在

科技业不缺人，缺奴才

实习结束还是跳外商

不缺人，缺便宜的人，最好倒贴雇主（例如：政府补助）

缺奴隶啦，什么人才，真以为拿个香蕉薪水就会有高阶人才过来喔

早该开放外籍生做电子业了

问题全球前500大毕业的学生会想来台湾的有几个

缺便宜奴才吧

先把找不到工作的工程科系都收一收再来开放外籍啦，台湾除了电资都难就业，其他系的来凑一凑也不少人吧

只要不开放偷技术的中国人我没意见

找人不就 HR 的权限、责任？能有权限直接去 104 捞履历来看的主管不多吧。找不到人就该优先检讨 HR。

不过直接开放毕业生连赚学费卖OPT都不行 烂学校会直接完蛋

缺便宜货而已

见鬼了 是学店理工生不用吧 过去竹科刚起步也没缺这么大

外商 FAANG 为什么人才济济、履历收到手软，难道台厂自己都不用检讨吗？

重点失业率居高不下

然后外籍薪资比本国人高

老马干这件事就是掏空台湾，民进党做了就没事

以global pay来说 台湾真的没啥吸引力

私立的才招不到吧

台湾未来堪忧 年轻人很难出头天 爱拼不一定赢

缺人？那为什么我找工作还找两个月？

失业率还有代表能力不行啊 一堆能力不及格的工程师抱怨找抱怨找不到工作 说穿了就是能力不及格 职缺再多也轮不到你没学历没实作经验没基础知识 抱怨没工作抱怨外劳抢工作 呵

薪水低到菲律宾的都不屑

干林良这政府整天只会用行政命令

可以多招印度人啊 然后把文组科系都砍掉 要念大学就剩理工科系可以念 毕不了业你家的事情

只是想要便宜的肝?

台湾科技业很多都是大厂 能这样也是一位举世无双的人才CP值超高 开放也没用啦 要也是先去欧美韩中 傻了才来

开放国外的来实习也不错吧

本来就开放 美国科技业会强不是没原因吸收大量外国人才

人不够（x) 人太贵（o)

说穿了就是要便宜大碗又奴才的,讲一堆干话修饰

科技业现在已经烂了

给不出适当的薪水到底谁要留在台湾