欧洲委员会上周四( 19 日)对 Google 强制 Android 系统手机綑绑 Google 搜寻引擎的
垄断行为祭出 4.3 亿欧元（折合约 50 亿美元）的裁罚。然 Android 系统外的苹果
iOS 系统也遭质疑，按照欧盟当今反垄断的原则，苹果也应受监管。
目前采用 Android 系统手机制造商须在出厂前先安装至少 11 个 Google 应用程式，包
括 Google 搜寻引擎、 Google Chrome 、 YouTube 、 Gmail 以及 Google Maps 等。而
其中 Google 浏览器与搜寻引擎此次成为欧盟监管的目标， 因全球 90% 搜寻引擎市场由
Google 搜寻所拿下，而 Google Chrome 则占 60% 浏览器市场。据欧盟委员会称，这降
低了使用者近用其他搜寻服务并以及开发商的竞争力。
然而，同样有声音质疑，苹果与黑莓机也于市场处垄断地位，为何并未遭罚？ Apple 实
则与 Google 一样，无法透过手机删除预装的浏览器。但是， Google 允许用户更改包括
浏览器和地图的默认值，苹果则不行，因此被认为比起 Google 仅仅于手机中预先安装自
己的浏览器，苹果更具垄断性。欧盟委员会的解释为， Apple 身兼苹果手机制造商与
iOS 系统商，有别于 Google 施压于手机制造商强制安装其系统及搜寻引擎，因此两者
仍有区别。
若说 Google 因在 Android APP 商店存有垄断地位，苹果或将被追究类似的垄断行为。
目前 Android 用户可在 Google Store 以外（如 Android Freeware ）的商店选购 APP
， iPhone 用户则无法在没有“越狱”的情况下离开 App Store ，否则将面临系统无法
更新问题。另 Apple 也因其开发商需向苹果公司支付 30％ 的佣金而遭美国最高法院提
起诉讼，苹果实则更为市场的垄断者。
为消费者提供多样选择实为重要的课题，然有趣的是，过去微软曾因未提供使用者 IE 之
外的浏览器选择，遭欧盟开罚两次，而后造就 Google 超越 IE 成为市场中领导地位。
欧盟地区于 2017 年拥有 189 万程式开发者，超越美国的 173 万人，使此一行业更容易
接触消费者，理当成为欧洲监管单位的紧盯目标。而欧盟委员会此次对 Google 祭出的裁
决，也被认为是对当今科技巨头监管的第一步，未来仍会有更多动作。
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