联发科促 允许陆资投资
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建议5道关卡限制 强调没有要卖给紫光
【陈俐妏╱台北报导】全球半导体产业大整并，陆资投资IC设计再起话题。龙头厂联发科
（2454）因应半导体协会产业达成共识，且呼应经济部长李世光主张技术不外流、确保就
业与国安等3原则下。联发科董事长蔡明介对外建议，希望允许个案申请，辅以公司治理
结构配套等多关卡，期望与外界沟通。
先前联发科建议开放陆资投资IC设计，出现质疑声浪，蔡明介接受媒体采访时表示，他开
宗明义澄清，“我没有要卖给紫光”。在新政府上任后，希望借此机会能对外说明。以下
为采访内容：
中国市场不容忽视
记者问（以下简称问）：中国市场战略的重要性？
蔡明介答（以下简称答）：中国半导体市场在2012年占全球比重达52.5%，超越美国、欧
洲、日本。而中国IC设计从2010年的5%，2015年已成长至10%，美商高通有53%营收来自中
国，中国IC设计业市占翻倍，也让展讯、海思跃居全球前10大厂。当然偏重中国市场是隐
忧，但现在宜先固守，才能拓展全球市场。
问：希望允许陆资申请投资IC设计的原因？
答：企业发展的过程中有不同的发展面向，转投资、策略联盟、购并策略等，只是随着中
国市场变大，技术、人才进步，中国厂商制定全球标准能力也不容忽视；外界对于美国和
韩国禁止的案例过于简单化，根据美国外商投资委员会2008~2014年否决比率仅约0.3%、
韩国也非全面禁止陆资投资半导体产业，美国 厂商与陆资在中国成立合资公司，只要不
输出管制科技，仍是可开放。
政府审查制度把关
我们是用谦卑的角度，希望政府允许有合理需求的厂商，由专业审查把关，但这不等同开
放陆资。
问：台湾半导体产业目前针对IC设计投资达成的共识为何？
答：台湾半导体晶圆代工全球市占约76%、封测市占率56%，全球市占率为18%的IC设计也
应该比照，纳入正面表列，让有合理需求的厂商有申请的机会，由政府专业审查制度来把
关。
问：针对外界对公司治理结构、控制权疑虑，可有哪些配套措施？
答：偷窃技术与陆资投资实无关联，联发科法务和防护机制都有在做，建议政府建立类似
美国CFIUS专业审查制度，区分纯财务投资、非财务投资做审查，在非财务投资部分，需
要纳入国家安全、就产业利弊，进行专案审查配套，如有国家安全，不利台湾产业也不赞
成冒进。
配套措施方面，公司治理结构可有5道关卡来限制，包括在股东大会，以子公司避免陆资
成最大单一股东、不具控制力、不征求委托书；在董事会上限制陆资董监上限；在关键技
术和人才的经营团队上，不能不指派经理人的限制。
蔡明介期盼政府能完善审查机制，禁止是最简单与降低风险，但也将限制到每个公司策略
弹性和生存空间以及未来的发展空间。
蔡明介专访重点摘要
★中国市场前景：中国半导体需求量占全球5成以上，中国IC设计产业5年内市占率翻倍，
2015年中国IC设计市占率已达10%，台湾市占率18%
★两岸市场力技术力：两岸晶圆代工产业相差5~10年，IC封测差距3~5年，IC设计差距2~3
年
★业界共识：比照IC制造与封测业规定，允许个案申请陆资投资IC设计业提案
★建议配套措施：
．经济部专案审查，且拥有最终裁量权
．公司治理结构，从股东会、董事会到经营团队，分别有5项关卡限制，包括：以子公司
避免陆资成最大单一股东、不具控制力、不征求委托书、陆资董监有上限、不指派经理