校园霸凌修法！修改师对生霸凌处置 增设调和机制
2024/04/22 联合报 李芯
教育部4月17日修正发布“校园霸凌防治准则”及“高级中等以下学校教师解聘不续聘停
聘或资遣办法”，其中将不适任教师的校事会议调查小组成员，从现行至少一位教育部人
才库成员、教师会和家长会代表，改为全部外聘人才库成员，再邀请学校的家长会、教师
会代表陈述意见。修法也新增生对生霸凌事件的调和机制、师对生霸凌案被害学生的陈情
制度等。
教育部主任秘书廖兴国表示，近年校园霸凌事件引发社会关注，教育部长潘文忠去年承诺
要做全盘修正，这一年来与地方政府、家长团体、校长团体等等研商，4月17日终于完成
霸凌防治准则、解聘办法的修正发布，也兑现一年前在立法院的承诺。
学特司长吴林辉说，现行生对生、师对生霸凌都是共用同一部“校园霸凌防治准则”，其
中，由于师对生霸凌涉及不适任教师处置，本次修法把高中以下师对生的疑似霸凌案件，
拉回到解聘办法，由学校的校事会议处理。
吴林辉表示，本次校园霸凌防治准则除加强预防工作、辅导机制，还针对霸凌事件增设“
调和机制”的选项，调和处理小组的成员至少一半需从教育部人才库外聘，会透过专业引
导，在生生双方自由选择且同意的情况下，化解冲突、修复关系及减少创伤。
针对解聘办法修正，国教署人事室主任古明哲指出，过往制度不足包括多轨并行、程序繁
琐、调查小组专业性及公正性不足等，本次修法整并调查处理机制、减轻学校负担，健全
主管机关监督机制、保障教师工作权，保障被害人权益救济，也提供新的强化保障配套。
教师解聘最核心的问题在校事会议调查小组公正性，过往3到5人调查小组包括教师会代
表、家长会代表，还有一人是教育部人才库的成员，全都由学校自己遴选。教育部主任秘
书廖兴国说，未来校事会议调查小组委员采全部外聘，由各主管机关从教育部人才库中推
举3到5倍名单，供学校遴选出3到5位委员，以提升调查专业性跟公正性。
有教育团体担心外聘委员会不了解教学现场状况，古明哲说，新制要求调查小组要邀请学
校的家长会、教师会代表陈述意见，并厘清学校整体事件的脉络。
过往教团不断指控，校内大事小事全部都进入解聘程序处理，古明哲指出，新版解聘办法
第13条中做区分，若是“明显达到解聘、停聘、不续聘”的情况才要组成调查小组，如果
明显未达到，就依照考核方式做行政调查。
古明哲说，本次针对师对生霸凌案，还建立被害学生的陈情制度，针对未来若检举人不服
学校不受理的决定，或被害人不服终局处理结果，都有严谨、完整的陈情机制，得以向主
管机关陈情一次。
廖兴国表示，后续预计投入2.5亿预算，协助各地方政府及学校，补助办理性别平等教育
、霸凌防治及正向管教推动业务，以及办理校园性别事件调查专业人员培训研习等。
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