揭108课纲大问题！全教产：课纲委员非教育领域隔行如隔山
2023-12-12
邱 玺臣
CNEWS汇流新闻网记者邱玺臣／台北报导
针对近日国语文课纲“去中国化”议题引起社会大众发出检讨108课纲的呼声，全国教育
产业总工会今（12）日表示，108课纲只是我国教育问题冰山之一角，真正的问题是我国
的教育被“去专业化”，而且被去掉的“专业”是“政策专业”和“教育专业”。因此要
吁，课纲回归政策及教育专业
全教产批评，108课纲从制定到执行皆缺乏“政策专业”，从政策专业的角度来看，任何
具专业性的公共政策的制定，必然从背景引发政策问题，再从解决政策问题的角度，制定
并执行政策。从108课纲过往相关文献，于此主要看到“第八次教育会议的结论”及“符
合世界教育发展潮流”；但问题是我国过去的基本教育，例如九年一贯，究竟是如何不符
合“世界发展潮流”以致于要全部打掉，转为核心素养，竟未看到太多探讨。
全教产说，108课纲的制定，当初是在欠缺政策背景分析，未确实找出政策问题的情况下
，即仓促上路，或可谓“为制定而制定”。就政策专业的角度，一个没有全方位的背景评
估，没有找出政策问题的政策，是一个不但无法解决问题，还可能衍生新问题的政策；而
此负面效应，目前已随着108课纲的实施而浮现。
全教产指出，从教育部制定108课纲的各委员会可发现，教育部制定108课纲以“政治平衡
”为导向，而不是教育专业导向，这是由于108课纲的各个委员会中，教育部广聘非教育
领域的代表担任委员。在隔行如隔山的状况下，许多非教育领域的委员可能连课纲内容都
不见得理解。
新一代课纲预计在118年上路，全教产认为，118新课纲的制定必须建立于彻底了解并解决
108课纲的问题，期许国家教育研究院将来提出课程发展建议书之前，应谨记108课纲去教
育专业化的前车之鉴，修正108课纲的政策错误，才不会又像108课纲一样，不仅没修正之
前九年一贯的问题，又制造出新的问题。
全教产强调，虽说“他山之石，可以攻错”，但也不能“为了符合世界教育发展潮流”，
大量抄袭国外教育政策。既然108课纲是我国的教育政策，自然应以我国背景和政策问题
作为政策出发点；教育部应立即进行亡羊补牢的措施，以解决实施迄今所衍生的问题；面
对118年将推出的118新课纲，政府能应回归政策专业与教育专业，在检讨108课纲未尽周
延之处后，能够提出具前瞻性的课纲及有效的政策配套，让国家下一代在优质专业的教育
政策下，能够习得面对全球化、多变环境所需技能，进而提升国家整体竞争力。
照片来源：截图自108课纲资讯网
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