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教育部上个月公告修正“学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项”，除了“特殊情形
”，否则不得于下课时间管教学生，学生更有权对教师处罚提出异议，教师并要调整或停
止。对此，第一线教师反弹四起，担心恐变相反制教师管教，教育团体要求教育部应该先
废止修正案，并与教师们重启讨论。
教育部于8月3日公告修正“学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项”，规定“学生对
于教师之处罚措施提出异议，教师应调整或停止”、“除有特殊情形外，教师不得于学生
下课时间实施管教措施”。新规一出，引起第一线基层教师譁然。
由于反弹声浪大，教育部今晚回应，此次修正“辅导与管教学生办法注意事项”的原意，
是为避免老师以“禁止学生下课”方式处罚学生，但用字易生误解，将再检讨该项文字后
再颁布。教育部并强调，该条仅是行政指导供各校斟酌参考，实际管教方式、时机可由各
校订定。
新北市教育产业工会理事长黄耀南接受《苹果新闻网》电访时表示，若不能在下课时间施
行管教，按教育部规定便仅能在上课实施，难道不会压缩到正常教学时间？再者，若有学
生提出异议就必须停止，变成可以反制老师的适当管教，“难道行为偏差不能管教吗？”
；教师若无法实施正当管教，便可能影响到其他学生受教权。
全国教师会理事长侯俊良则说，上述两条规定恐让教师陷入“无法管教”的情况，如“学
生对于教师之处罚措施提出异议，教师应调整或停止所执行之处罚措施”，他批评修正条
文简直不分青红皂白，只要学生提出异议，老师就一定得调整或停止管教，等于是赋予学
生改变管教措施的权利，显然会造成管教上的困难。
侯俊良也指出，教师不得于下课时间实施管教更是大有问题，在教育部规定的管教措施中
，有许多项目本来就无法在课堂上实施，如要求学生完成未完成的作业或工作，“不能在
下课时间实施，要在什么时候实施？”，他质疑教育部规定自相矛盾，侯更指，教育部又
说，若碰上特殊情形则可以实施下课管教，但没有定义何谓“特殊情形”，让教学现场一
头雾水。
侯俊良说，第一时间已向教育部反映，是希望不要让老师陷入无法管教的处境，有疑虑的
地方教育部更应该一次讲明。黄耀南则谈到，教育部修正规定前都没有找教师团体讨论，
如今争议四起，他建议先废止该修正案，与教师团体重启讨论，研议后再颁布。
教育部今天晚间回应，本次“学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项”内容修正是参
照联合国儿童权利公约第31条，维护儿童休息及休闲权利，原意是避免以“禁止学生下课
”的方式来处罚学生，但用字上容易产生误解，将重新检讨注意事项文字内容后再行颁布
。
至于何谓可管教的特殊情形？教育部也说明，若学生在下课期间违反常规，如抽菸、打架
、霸凌、危害校园安全等，教师还是可以秉持专业权衡，于下课时间适度实施一般管教措
施。教育部学特司科长杨奕愔也说，该条仅是行政指导供各校斟酌参考，实际管教方式、
时机点可由各校订定，但因文字修订上不够精确，所以会再重新修正。