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“老师您为什么这么快就要走了？”恒春半岛学童经常遇到教师流动，总问为什么换老师
。屏东县长潘孟安来自车城乡有感于此，他力争取恒春半岛地区纳入地域加给，争取多年
，还一度跟人事总处拍桌吵架，在今年元旦起正式实施，恒春半岛地区四乡镇（枋山乡、
车城乡、满州乡与恒春镇）纳入偏远加给适用范围，公教人员每月加薪3090元，提升在地
公教人员士气。
屏东县长潘孟安说，民国79年订定各机关学校公教地域加给表，过度简化偏远地区定义，
长期与现况脱节，恒春半岛地区未被纳入，恒春半岛距离屏东市100多公里，他上任后向行
政院争取修正地域加给核发标准，将恒春半岛地区四乡镇（枋山乡、车城乡、满州乡及恒
春镇）纳入偏远加给适用范围。
屏东县府指出，历经多年争取，终获中央同意从109年起元旦实施，公教人员每月3090元。
人数从108年中央机关28人新增至780人，地方机关从1355人增加至2478人，109年合计3258
人受惠，增加135％，经费支出5024万元，新增支领金额约4164万元及年资加成5359万元，
新增9523万元。
恒春镇公所里干事王天欣是屏东潮州人，她说，潮州距离恒春也要70公里，地域加给让住
宿费与交通费有些补贴，工作时更有动力；车城国小总务主任徐志明说，本地消费少，可
以多存一些老本，希望吸引在外地服务年轻人返乡。
屏东县政府发言人鄞凤兰说，恒春半岛因为是观光地区，房租、饮食费用生活开销日常所
需大，经多次争取讨论，终于将恒春半岛公教人员纳入地域加给支领范围。
除地域加给外，县府人事处指出，为解决恒春半岛地区机关学校长期师资不足及鼓励留任
意愿的问题，硬件建设也斥资1亿8500万兴建“恒春地区教师集中宿舍”，预估明年初可完
工，解决教职员住宿问题。
人事处指出，地域加给分两部分，基本数额、年资加成，基本数额，每月加薪3090元；年
资加成，根据年资多寡，每年提高加成比例，第2年2％、到第6年10％，最高到10％，也就
是说，在服务到第六年，每月可以领取3090元，加本薪的10％；屏东县原乡部分的加给同
样每月加给3090元。
人事处指出，恒春半岛纳入地域加给支领范围，接下来有5年的评估检讨期，县府会持续追
踪改进国中小教师缺额与代理老师比例，作为调查人员流动情形及收集在地公教人员建议
，继续争取提高中央专案补助比率。
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屏东县长潘孟安为恒春半岛公教人员争取纳入地域加给今年元旦实施，每人每月加薪3090
元，半岛内中央所属各机关编制人员，虽因公文流程慢了4个多月才生效，还是搭上县府的
加薪顺风车；8多个月来，公教人员高流动率的老问题是否会因此改善，人事主管均认为效
果有限，对原本计画回家的外地公务员，不会因此打消请调念头，倒是未加到薪的约聘雇
人员很吃味。
由县府提出的恒春半岛纳入偏远地域加给案元旦实施后，县府转报中央所属各单位，包括
内政部所属的垦管处、教育部所属的海生馆、农委会林务局屏东林区管理处恒春工作站、
恒春林业试验所、恒春畜产试验所、交通部所属的恒春气象站、卫福部恒春旅游医院等编
制内员工，也在今年4月实施，搭上加薪顺风车，有人开心直呼“托县府之福”、是“意外
收获”。
恒春半岛公教人员的高流动率以教职最严重，占八成比例的外地老师和初任校长，任期一
到多请调；恒春地区一所国小人事主管说，在年轻老师眼中，和都会落差悬殊的生活机能
、医疗、教育资源，加上恒春半岛是观光热区，部分民生消费、租屋甚至高过都会区，就
算加薪和提供廉价的公教宿舍，仍挡不住请调回家、往都会区跑的心，今年开学又换了不
少新面孔老师。
“外地公务员多把恒春当跳板，每月加薪3090元固然好，但时间到了还是走人！”一名驻
地在恒春的中央机关人事主管观察，约有七成外地公务员时间到了就请调，三成是本地人
或落地生根的外地人，今年加发偏远加给，还是有多名外地公务员申请调动，反倒是约聘
雇人员很吃味，他们长期固守岗位，却享受不到相同加薪福利。