教师法修正三读 全教会吁教部给资源助第一线教师
2019-05-10
立法院今三读通过教师法修正案，修法的重点是强化不适任教师处理机制，全国教师会今晚
发声明表示，行政体系若不强化辅导与支援人力，仅是把所有责任由教师承担，结果只是陷
教师于不义，对儿童权的保障将无济于事。图为之前为教师法修法，赴立法院前陈抗。（记
者林晓云摄）
〔记者林晓云／台北报导〕立法院今三读通过教师法修正案，修法的重点是强化不适任教师
处理机制，全国教师会今晚发声明表示，修法目的在保障儿童权利，包括受教权与发展权，
行政体系若不强化辅导与支援人力，仅是把所有责任由教师承担，结果只是陷教师于不义，
对儿童权的保障将无济于事。
全教会表示，台湾的教育呈现两极化的矛盾现象，有不重视成绩、任学生自由学习的实验教
育；也有强调勤管严教、重视管理的私立学校，两者都有许多家长趋之若鹜，同时以各自的
角度批判公立学校办学。
公立学校教师一方面要接受不顾学生自主发展的批评，一方面又要承担不若私立学校“绩效
”良好的批评。却从来没人看到公立学校“不拒绝任何学生”的伟大处。而台湾现今教育环
境普遍要求老师于班上学生“考试成绩良好”、“班级秩序、整洁良好”。在此价值观下，
公立学校教师不得不承袭传统教育观念，倾向集体主义的管理。
全教会表示，这次教师法修法，基于保障儿童权的观点，强化不适任教师的处理，尤重在“
体罚、霸凌，造成学生身心严重侵害”类型，不仅要外聘委员，还降低解聘门槛，仿佛这样
的修改就可以保障儿童的身心发展权。但行政机关若无任何作为，只是在法律上把责任归咎
第一线教师，不但是逃避责任，更是陷教师于不义。
为兼顾学生受教权，同时保护每个学生的身心发展权，教育行政体系应该清楚擘画学校教育
蓝图，不可能既要集体主义的成效，又要个人主义的保障，这是让公立学校老师无所适从，
并陷入不知该如何是好的窘境。因此，全教会呼吁教育部务必说清楚、讲明白，到底公立学
校该靠向个人权利的保障，还是集团主义的绩效，如果连教育部自己都说不清楚，干脆自请
解散，放任市场机制运作算了。
全教会认为，教育部要兼顾集体的成效和个人权利的保障也不是不可行，最要紧的是投入资
源，改变学校的编制和想像，学校内既要有传统集体教学的教师，也要有保障学生个人权利
的辅导支援人力，既兼顾学校教育的经济与绩效，同时确保每个学生的身心发展权利。让每
个教师安心教学，每个孩子在有特殊状况发生时，能够即时得到协助又不影响其他同学的学
习，才是真正保障儿童权利的有效作法。
全教会强调，每位老师都希望每个学生健康快乐、学业进步，适时的人力支援，让每位教学
的老师无后顾之忧，才是真正提升学习成效，保障每位儿童权利的不二法门。