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【公库】 恶整老师有几招？—萧晓玲案早期状况（六）
因教师法修法争议，近日教师团体和家长团体展开笔战，为何不适任教师无法处理。教师团
体认为是校长失职，家长团体则表示：“如果校长不如教师会代表的意，想选上校长恐怕比
登天还难。”然而事实绝非如此。
失衡的校长遴选制度
2015年明伦高中的校长遴选，即发生完全相反的状况。获选的校长曾美蕙，尽管在校内2轮
投票，第一次仅16票（最高票者67票），第二次只有9票（最高票者77票），仍然逆势当选
。该校老师表示，遴选委员会15人中，校内老师只有1票。
从教师的票数比例来看，应该是教师会要左右校长遴选比登天还难才对。当时发生校长遴选
争议的学校，除了明伦高中，还有成渊高中、建国中学等多所学校，显然不是单一现象。问
题当然也不只有出现在高中。以曾美蕙为例，不但在高中校长遴选时逆势当选，在她就任国
中校长前即是如此。
前中山国中教师会会长萧晓玲回忆道：“在曾美蕙获选之前，大家有意见不敢讲，我傻傻地
帮忙连署表达心声，同事还特别跟我说：‘晓玲，你当教师会长比较安全。’”不过，她在
担任教师会长后，因为帮教师争取许多权益，例如教师不用站导护岗（依教育部解释）、校
长开会时须公开透明等等，在荣获北市教师会颁发教师会奖的同时（下图），也和校长产生
对立。
图：06年5月，北市教师会发布“全国Energy教师会奖”新闻稿，第三段述及得奖者中山国
中，萧晓玲时任该校教师会长。
恶整老师的招数
曾美蕙透过一些行政安排，让她和家长、同事的嫌隙日深。例如，家长注重升学，不愿意艺
能科的老师当导师，却迫使音乐老师的她接任，造成家长激愤；当萧晓玲面对记者查证，坦
诚告知校内积欠大笔测验卷款项，“曾美蕙到处散播消息，说我是害群之马，又跟家长恐吓
，若因此害学生成绩不理想，都要怪我。”（详见《校园恐怖事件：被霸凌的教师》一书）
在萧晓玲为了一纲多本状告当时台北市长郝龙斌之后，曾美蕙在解聘流程上的小动作更多，
像是调查小组未依规定组成，全员皆由曾美蕙指派，会议纪录还有伪造文书之嫌等等，历年
来监察院等单位一一指出错失。
如前所述，曾美蕙火速解聘掉萧晓玲后，又逆势高升为明伦高中校长。尽管曾美蕙还有许多
令人非议的地方，但她只是现行校长遴选制度之下争议的一位。教育转型正义联盟发起人张
文隆说，还有很多争议的校长，或者伤害良师，或者包庇恶师、伤害学生。
在沸沸汤汤的教师法修法争议里，除了教师团体的呼吁，部份团体也同意，在不适任教师的
部份，校长迟不处理是个问题，建议搭配罚则。然而，纵放恶师只是现行校长遴选制度衍生
的弊端之一，正本清源来说，还是要改正遴选制度本身才是。
台北市教师会理事长杨益风，在关于萧晓玲案的专访中提到，“台湾校长遴选制度，实然由
行政机关派出的人超过一半以上。符合官方意志。”“（形势使然之下）没有人要当教师会
会长，会长只有两条路。不是死、非常孤立，就是人缘差。还有第三条路我不愿意提，就是
跟校长好来好去。”
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＊图：《校园恐怖事件：被霸凌的教师》一书封面。
权力越大责任越大
权责相符，是制度设计时基本的原理。权力越大的人，责任越大；倘若校长宛如官派，校园
里的奇形怪状，自然政府的责任最大；校园是共治的，但若制度改变，只检讨权力相对小的
一方，内部彼此制衡的力量，就会变得失衡，变得不容易自我改正。
以北市高中校长遴选争议而言，占有5票的专家学者，因为由教育局聘任，被归类到政府一
方，加上教育局原本代表的5票，政府所占票数，占2/3之强。政府决定一校之长的权力如此
之大，校园出现状况，责任应该最大，应是优先被检讨的对象。