司法院108年5月2日院台大三字第1080012259号公告
主旨：本院大法官为审理107年度宪一字第2号立法委员林德福、李鸿钧、高金素梅等声请
解释公立学校教职员退休资遣抚卹条例第4条、第8条、第19条、第36条、第37条、第38条
及第39条规定是否违宪案，订于108年5月15日（星期三）下午2时至5时，就事实厘清部分
，假本院宪法法庭（司法大厦4楼）举行公开说明会，爰公告相关事项。
依据：司法院大法官审理案件法第13条第1项前段，并准用同法第33条第1项及宪法法庭
旁听注意事项。
公告事项：　
一、本院汤大法官德宗声请自行回避，经本院108年5月2日第5572次大法官全体审查会议
议决同意在案。
二、争点题纲：详附件。
三、旁听证核发
本次说明会旁听席位共64席（民众32席、记者32席）。旁听证依下列方式核发：
(一)民众旁听席32席：民众请领旁听证者，请服装仪容整齐，持国民身分证或其他身分证
明文件，于当日下午1时起至1时45分止至台北市博爱路127号台湾高等法院刑事庭大厦1楼
入口处，依排队先后填载旁听证领取表并查验身分证件后核发，至额满为止。旁听证并应
全程佩戴。离开会场时，至原领证处缴还旁听证，并于旁听证领取表上签名领回所交证件
。
(二)记者旁听证32席，由本院公共关系处另行核发。
四、为维护说明会秩序
(一)说明会旁听者于报到处换发旁听证时，应先经安全检查程序，寄放禁止携入会场之物
品（包含手机、笔记型或平板电脑、PDA、照相机、摄影录音器材，以及表达特定立场、
干扰会场秩序或影响会场庄严之任何布条、标语或穿戴之衣物等物品），并应于说明会召
开前10分钟依序号入座。
(二)其他事宜依法庭旁听规则办理。
院长 许宗力
附件一 争点题纲
（一）请行政院说明下列 1 至 9 之争点:
1. 公立学校教职员退休资遣抚卹条例（下称系争条例）第 37
条附表三，就施行日(中华民国 107 年 7 月 1 日)之退休
所得替代率之设定(例如 35 年年资者设定为 75%，如题纲
附件一)理由依据；而后再于 10 年期间内对于所有不同
任职年资者，每年需一律再扣减 1.5%之理由为何？
2. 系争条例之受规范对象是否包括已退休者、现职者，以及
将于 112 年 1 月 1 日以前担任教职人员职务者？
3. 系争条例设定之退休所得替代率计算式是否一体适用于
仅具退抚旧制、退抚新制暨兼具退抚新旧年资者？是否
因而拉近非同一时期但同阶、同年资者之退休所得？一
体适用之目的为何？
4. 退抚新制采共同提拨制，以退抚新制年资计算之退休所
得，部分财源来自受规范对象在职时薪水之扣除，与退抚
旧制采恩给制不同。则仅具退抚新制年资者之退休所得，
必须与非仅具退抚新制年资者完全相同(如题纲附件二)
之理由为何?又仅具退抚新制年资者之月退休所得，既无
优存利息又无年资补偿金，仍需依系争条例规定调降之
理由为何？
5. 请提供已退休教职人员因系争条例之施行而受不利影响
及未受不利影响之人数及各占比例。
6. 依行政院所提系争条例草案第 36 条有关领取月退休者之
优存利息调降过渡期间为 6 年；第 37 条附表三，有关调
降 15%退休所得替代率之过渡期间为 15 年、每年 1%(如
题纲附件三)。系争条例将前者之过渡期间缩短为 2 年，
后者之过渡期间缩短为 10 年，其理由何在，是否各有其
精算依据？又缩短过渡期间对于退抚基金各年度现金流
入之效益金额为何？请提出精算报告。
7. 请依题纲附件二所示之格式，提供退休教职人员于不同
等级及退休条件下自 107 年至 117 年之“各年度”(以每
年度 12 月 31 日为末日)个人退休所得调降情形概况表。
其中，扣减金额栏请另外胪列以下项目被扣减之金额:1、
优存利息金额；2、年资补偿金金额；3、以退抚旧制年资
计算之退休金金额；4、以退抚新制年资计算之退休金金
额；5、其他。上开 5 项金额之总额应与扣减金额栏所示
金额相同。
8. 请说明系争条例第 77 条第 1 项第 3 款规定退休人员于再
任私立学校职务，每月支领薪酬总额超过法定基本工资
者，停止领受月退休金权利之理由。
9. 请提供 OECD 及其他主要国家近年来有关教职人员之平均
退休所得替代率资料。
（二）请声请人就题纲附件四(分别由曾铭宗立法委员、亲民
党党团提出)之退休所得替代率表，说明其设定理由及
依据，如有精算报告亦请一并提出。
附件2为扫瞄档 请至司法院网站下载
http://jirs.judicial.gov.tw/GNNWS/NNWSS002.asp?id=452045